1樓：中地數媒
主辦單位：崇禮縣人民**
承辦單位：崇禮縣國土資源局
協辦單位：張家口市國土資源局
張家口市氣象局
（2023年6月）
一、工作方案
為了認真落實《地質災害防治條例》、《***關於加強地質災害防治工作的決定》，提高《崇禮縣地質災害應急預案》可操作性和各部門快速反應能力，增強群眾防災意識，提高群眾自救能力，保障人民群眾生命財產安全，特制定本方案。
（一）主題
張家口市崇禮縣城泥石流、崩塌地質災害應急演練
（二）時間
2023年7月10日10：00—11：30
（三）地點
張家口市崇禮縣城小西溝泥石流、縣一中西側崩塌。
（四）組織形式
主辦單位：崇禮縣人民**
承辦單位：崇禮縣國土資源局
協辦單位：張家口市國土資源局、張家口市氣象局
參演單位：崇禮縣**、崇禮縣委宣傳部、崇禮縣國土資源局、崇禮縣住建局、崇禮縣公安局、崇禮縣衛生局、崇禮縣民政局、崇禮縣氣象局、崇禮縣教育局、崇禮縣水務局、崇禮縣消防大隊、西灣子鎮、崇禮縣市容市貌管理中心、河北省地礦局第三地質大隊、河北省地礦局第四水文工程地質大隊、河北省環境地質勘查院。
本次演練設演練指揮部。
總指揮：王煥平
副總指揮：曹建偉
成員：各參演單位主管領導
指揮部辦公室設在崇禮縣國土資源局，崇禮縣國土資源局樑森副局長負責協調聯絡工作。
應急演練現場總排程：樑森，應急演練現場副總排程：馬建國。
（五）目的意義和原則
目的意義：在崇禮縣城小西溝泥石流、縣一中西側崩塌地災隱患點的地質災害即將發生的緊急情況下，通過應急預案的演練，旨在檢驗各部門職責的分工落實、應急隊伍的協調能力、技術裝備的合理配置、受災群眾的防災自救意識，進一步熟悉應急處置程式，提高應急處置的快速反應能力，從而能迅速、高效、有序做好地質災害的防災和搶險救災應急工作，最大限度地減輕地質災害造成的損失，切實維護人民群眾生命財產的安全。
應急演練原則：
（1）以人為本、避讓為主的原則；
（2）統一領導、分級負責的原則；
（3）反應迅速、措施果斷的原則；
（4）部門配合、密切協作的原則；
（5）簡捷高效、安全第一的原則。
（六）應急演練任務
本次地質災害應急預案演練的任務是：受前期連續降雨影響，崇禮縣城小西溝泥石流、縣一中崩塌險情加重，天氣預報未來24小時崇禮縣城有強降雨，小西溝泥石流和縣一中崩塌可能發生重大地質災害，附近居民受到嚴重威脅，情況十分緊急，需立即啟動《崇禮縣突發性地質災害應急預案》，成立搶險救災應急指揮部，組織相關部門各司其職，儘快安全有序撤離危險區的居民，採取防災減災的有效措施，力爭使災害造成的損失降到最低限度。
應急演練由8部分組成：①地質災害氣象風險預警；②巡查監測、險情上報；③應急響應、應急調查；④緊急會商、啟動預案；⑤部門聯動，緊急避險；⑥人員安置、應急處置；⑦臨災狀態解除；⑧尾聲。
（七）參加演練單位、演練職責分工
張家口市國土資源局：地質災害氣象風險預警、應急調查。
張家口市氣象局：地質災害氣象風險預警。
崇禮縣國土資源局：地質災害險情監測、險情上報、應急調查、應急搶險。
崇禮縣氣象局：加密雨量監測、市縣會商、釋出預警。
崇禮縣公安局：維護緊急撤離秩序、維護臨時安置點治安，演練現場交通管制。
崇禮縣住建局：應急排險的工程機械、人員、物資等。
崇禮縣衛生局：救治傷病員、組織臨時醫療點、臨時安置點衛生防疫（消毒等）。
崇禮縣民政局：組建應急指揮部，臨時安置點、保障受災村民基本生活保障（帳篷、食品、飲用水等）。
崇禮縣消防大隊：在臨時安置點設定臨時供水點，提供群眾生活用水，應急搶險救援。
崇禮縣西灣子鎮：組織應急搶險隊幫助村民撤離（老弱病殘），組織村民參加演練。
崇禮縣地質災害防治工作領導小組其他成員單位：按「崇禮縣2023年地質災害防治方案」分工職責參加應急演練。
（八）各參加演練單位演練現場職責、人員裝置物資分工
崇禮縣**：組織領導地質災害應急演練。
崇禮縣國土資源局：協調聯絡各參演單位，演習日各參加演習單位車輛場地協調指揮管理。會場組織（會務組10人），演練現場總排程1人（袖標），排程8人（袖標），來賓車輛管理1人，監測調查組2人，監測員1人，巡查員1人，解說員2人（男女），組織搶險突擊隊20人（統一服裝），佈置觀禮現場背景、彩旗、音響、展板、條幅、袖標、演習車標（通行標誌）、指揮小旗、手持擴音喇叭，各種標牌（車輛、單位、場地、設施用，現場工作人員）、專家**紙3張、指揮部圖紙3張、對講機10部等。
崇禮縣公安局：警車6輛，人員25人，演習（預演）當日道路交通管制。崇禮縣公安局提前進入，負責交通管制事項，規定時間段內掛演習通行標誌車輛可進入演練區域。
崇禮縣西灣子鎮：應急搶險用車，應急搶險隊員30人（統一服裝）。組織受威脅群眾300人，按規定路線分批次撤離，協調演練區域。
崇禮縣住建局：剷車2輛、自卸車2輛，草袋30個（演練道具中的沙袋）、搶險人員20人（草袋擺放）。
崇禮縣衛生局：救護車2輛，消毒器3套（配3人）、擔架2副（配6人）、常用藥品（盒）若干，人員10人（統一服裝）。
崇禮縣民政局：負責演練後勤保障、帳篷（指揮部1頂，受威脅群眾4頂，提前搭建3頂，現場搭建2頂）、方便麵、礦泉水，指揮部帳篷內臨時桌椅等。
崇禮縣消防大隊：消防車2輛，配臨時供水水桶10個，人員10人（統一服裝）。
崇禮縣教育局：負責提供觀摩現場桌子椅子。
崇禮縣市容市貌管理中心：演練現場場景維護。
崇禮縣地質災害防治工作領導小組其他成員單位：按「崇禮縣2023年地質災害防治方案」分工職責參加應急演練。
河北省張家口地質環境監測站：專家2名。
（九）觀摩單位
省國土資源廳地環處，崇禮縣縣委，崇禮縣**，市國土資源局，市氣象局，各縣區國土資源局主管局長、地環科長，崇禮縣各鄉、鎮，縣地質災害防治領導小組成員單位、駐地地勘單位等。
（十）進度安排
（1）2023年6月22日前：編制演練指令碼、成立指揮部、安排部署演練工作、協調聯絡各參演單位。
（2）2023年6月28日：整理場地，發放演練指令碼。
（3）2023年7月5日、7月8日兩次預演：9：00參演單位進場，10：00預演。
（5）2023年7月10日：9：00參演單位到達指定位置，9：30參觀單位到會場，10：00：正式演練，預計11：20演練結束。
（6）2023年7月31日，完成後續光碟製作、宣傳材料製作等。
（十一）有關要求
（1）各參加演練單位指派一名領導負責與演練總排程聯絡。
（2）各單位人員演練過程中注意安全，遵守秩序和紀律。
（3）演練現場聽從排程指揮，參觀人員車輛聽從排程安排，到指定位置停放。
（4）公安部門提前協調交通管制事項，掛演習通行標誌車輛可進入演練區域。
二、現場佈置
（1）演練參觀現場佈置（略）
（2）應急演練各部位示意圖
2023年地質災害應急演練選編
（3）會場交通管制示意圖（略）
（4）攝像照相位置與區域分工
（5）排程員位置與分工（略）
（6）群眾撤離路線示意（略）
（7）關鍵位置點示意（略）
三、演練組織
1.時間安排
2.交通管制事項
請公安部門提前準備，演練當日8：00開始至演練結束（約12：00）交通管制，9：
30以前，掛演練通行標誌車輛可進入演練區域。9：30至演練尾聲處（約11：
30），禁止所有車輛進入演練區域。
3.排程員
演練現場所有參演人員車輛聽從排程員指揮，排程主要靠旗語。排程員不要進入攝製的錄影場面，儘量不要出聲。
4.攝像
攝像聽從現場排程協調，按分工進行攝製，要避開排程員。
5.講解員提前熟悉指令碼
6.會場設定會務接待組
參會人員聽從工作人員安排，參觀車輛掛演練車標進入演練區域，在工作人員協調下停車，車輛停放到來賓停車場，聽從管理人員安排。
7.演習車輛
8：30進入指定位置，所有車輛靠右停放，聽從王08號、王03號排程員安排，提前排好順序，演習時依次出發。所有車輛上放單位名稱標牌。
次序：第一階段：縣國土資源局監測車輛、監測站車輛（p 03點）。
第二階段：各參演局領導車輛，依次為國土、公安、民政、住建、衛生、消防、西灣子鎮、縣**，各局領導配袖標（局隊鎮名稱），總指揮配「指揮長」袖標（p 03點）。
第三階段：搶險車輛人員，群眾開始撤離時依次出發，順序為：搶險突擊隊、公安、民政、衛生（急救2車、防疫1車）（p 03點）、消防2車（p 07點）。
第三階段：應急排險車輛，住建部門施工機械（剷車、自卸車）和搶險突擊隊（p 07點）。在消防車後排隊。
8.工作人員車輛
聽從王08號、王03號排程員安排，停放到指定位置。
9.演習結束後
車輛離場順序：參觀來賓、各參演局領導車輛、參演局應急車輛、工作車輛、交通管制車輛。排程員負責協調車輛離場順序。
10.演練進度計劃
演練開始，依次為：
（1）介紹來賓，致開幕；
（2）總排程下令開始；
（3）演習；
（4）演習結束；
（5）參演單位在一中操場集合，舉單位標識牌，縣領導講話；
（6）離場。
11.主要參演人員、工作人員
（1）參演角色：總指揮、國土資源局局長、主管局長，巡查員、群測群防監測員（國土資源局代出演）、村主任（居委會主任）、民政、消防、公安、住建、衛生、西灣子鎮領導、應急專家2人、公安局20人、民政局15人、衛生局15人、消防大隊10人、搶險突擊隊50人，建設局搶險隊（工程隊伍）10人、群眾300人
（2）演職人員：總排程1人、排程8人、導演1人、講解員2人，會場管理1人、攝像照相8人、音響1人、交通管制20人、車輛管理2人、會場工作人員10人
12.工具與道具
（1）對講機10部（排程9部，備用1部）。
（2）各參演單位領導車輛與應急車輛（放單位標牌，掛應急標誌）：國土資源局3輛、市國土資源局應急車1輛；縣**、民政、消防、公安、住建、衛生、鎮領導用車各1輛；救護車2輛、防疫衛生車1輛 民政救災車1輛、公安演練用車2輛、消防車2輛；搶險突擊隊用車5輛、建設局突擊隊用車1輛；工程排險剷車2輛、自卸車2輛
（3）統一服裝的單位（部門）：搶險突擊隊、衛生、消防、公安參演人員。
（4）袖標，總排程1個、排程員8個，各參演單位領導配單位名稱袖標、指揮長袖標。
（5）配排程員：小紅旗10面、小綠旗10面、小黃旗10面。
（6）場地標牌：應急指揮部、災點現場、排險地點、臨時安置點、臨時供水點、臨時醫療點、民政救災處（在食品、水發放處標識）、來賓停車場2處（包括指示牌）、會場入口。
（7）彩旗、條幅、展板、拱門、背景牆、訊號（槍）彈。
（8）演習即時貼大300個（應急標誌），小規格150個。
（9）圖紙5張（專家2張、指揮部3張）。
（10）方便麵、藥品（盒）、礦泉水、消毒器、擔架。
（11）指揮部桌椅。
（12）會場設施等。
四、指令碼提綱
1.致辭
2.崇禮縣地質災害防治工作成效
3.宣佈演練開始
場景2：總排程請示指揮長演習開始；宣佈演練開始（發射訊號）。
4.地質災害風險預警
5.巡查監測、險情上報
場景3：地質災害監測員經p 04點、p 05點到縣一中西側崩塌進行現場監測。
6.應急響應、應急調查
場景4：縣、市國土資源局、應急專家組依次到達現場（經p 04點到達p 05點附近）。
場景10：應急專家進行應急調查（p 05點附近）、（p 09點小西溝）。
7.緊急會商、啟動預案
場景5：現場臨時指揮部建立後，各應急成員單位主管領導依次到達（經p 04點）。
8.部門聯動，緊急避險
場景6：隨後喇叭響起，不斷廣播，通知群眾撤離，受威脅群眾向臨時安置點一帶撤離。崩塌居民主動撤離。
場景7：小西溝居民撤離。
場景8：各單位應急搶險車輛人員裝置陸續到達現場，公安部門進行交通管制，維護現場治安，拉起警戒。
場景9：西灣子鎮和縣國土資源局搶險突擊隊到達災點現場後，立即進入居民區，幫助群眾（老弱病殘）撤離。
場景10：撤離居民到達臨時安置點。
9.人員安置、應急處置
場景11：民政部門救災車輛到達現場，搭建帳篷，建立臨時安置點。衛生部門到達現場後搶救傷病員。
消防大隊車輛到達，提供受災群眾生活供水。住建部門調來剷車和自卸車輛、沙袋，準備進行應急排險。
場景12：臨時安置點——村委會（居委會）主任清點人數，確定所有受威脅人員全部安全撤離。
場景13：臨時安置點——公安部門負責維護治安。
場景14：臨時安置點——民政部門發放方便食品、礦泉水。
場景15：臨時安置點——消防部門設定臨時供水點，提供生活用水。
場景16：臨時安置點——衛生部門設定臨時醫療點，救治傷病員。
場景17：臨時安置點——衛生部門進行衛生防疫。
場景18：相關單位向總指揮報告情況，建議進行應急處置。總指揮下達命令立即開始應急處置。
場景19：住建局剷車、自卸汽車和搶險隊員到達。
10.臨災狀態解除
場景20：各部門依次向總指揮報告情況後；曹建偉局長向總指揮報告險情排除，建議演練結束。總指揮宣佈演練結束。
11.尾聲
參加單位演練舉牌在觀摩臺前集合，領導講話。
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