1樓：華律網
1、行為的主體必須是擁有行政職權或有一定行政職責的國家行政機關，或者法律、法規授權的組織或者行政機關委託的組織或個人。2、行為主體有憑藉國家行政權產生、變更或消滅某種行政法律關係的意圖。3、行為主體在客觀上有行使行政職權或履行職責的行為。
4、功能要件，即行為主體實施的行為能直接或間接導致行政法律關係的產生、變更和消滅。
2樓：手機使用者
成立須具備以下條件：(1)主體條件。作出行政行為的主體必須是擁有行政職權的國家行政機關
的公務人員，或者
法律法規授權的組織
的工作人員，或者是受行政主體委託的組織的工作人員。(2)主觀條件。作出行政行為的主體在主觀上有憑藉行政職權產生、變更或消滅某種行政法律關係的意圖，並且顯露達到該種效果的意思表示
。(3)客觀條件。作出行政行為的主體在客觀上有行使行政職權的行為，並通過一定的外部行為方式表現出來。
(4)法律效果條件。行政行為作出後應當能夠產生一定的直接或間接的法律效果，即使某種
行政法律關係
產生、變更或消滅，使行政相對方的權利義務因此受到影響。
行政行為的成立要件有哪些？
3樓：劉小靜哈哈
具體行政行為成立的一般條件是：
1、在主體上，作出具體行政行為的是享有行政職權的行政機關，實施該具體行政行為的工作人員意志健全具有行為能力。如果作出行政決定的不是執行國家職務、可以承擔國家責任的國家機關或者其他合法的實施者，該決定不能發生法律上的效力，也無法按照行政法上的救濟方式追究法律責任。
2、在內容上，向對方當事人作出具有效果意思的表示。效果意思是行政機關作出行政決定所希望達到的法律效果，即設立、變更和消滅對方當事人的權利義務。行政機關要求對方當事人應當做什麼或者不準做什麼的意思，應當以正確和可識別的方式清楚地表示出來，使對方當事人知道行政機關為其安排了什麼樣的權利義務。
3、在程式上，按照法律規定的時間和方式進行送達。對方當事人履行義務的內容限於領受送達的內容，領受送達的時間是對方當事人開始履行義務的最早時間點。未經送達領受程式的具體行政行為，不發生法律約束力。
4樓：華律網
1、行為的主體必須是擁有行政職權或有一定行政職責的國家行政機關，或者法律、法規授權的組織或者行政機關委託的組織或個人。2、行為主體有憑藉國家行政權產生、變更或消滅某種行政法律關係的意圖。3、行為主體在客觀上有行使行政職權或履行職責的行為。
4、功能要件，即行為主體實施的行為能直接或間接導致行政法律關係的產生、變更和消滅。
5樓：95郭逗比
（一）行政立法的成立要件：
1、經享有相應行政立法權的行政機關討論決定；
2、經行政首長簽署；
3、公開發布
（二）其他抽象行政行為的成立要件
1、其他抽象行政行為的成立不以相應行政機關正式會議討論決定為必要條件。
2、行政首長簽署是所有抽象行政行為成立的要件。
3、公開發布也是所有抽象行政行為成立的必備要件。
（三）具體行政行為的成立要件：
1、行政主體作出行政決定；
2、行政決定已送達行政相對人；
3、行政決定為行政相對人受領。
二、行政行為的合法要件：
（一）行政行為主體合法
1、行為主體是行政主體。
2、行為在行政主體的許可權範圍內。
3、應通過一定會議作出的行政行為，通過了相應會議討論決定，並且相應會議有法定人數出席、相應決定有法定票數通過。
（二）行政行為內容合法
1、行政行為有事實根據，證據確鑿。
2、正確適用了法律、法規、規章和行政規範檔案。
3、行為目的合乎立法目的。
（三）行政行為程式合法
1、行為符合法定方式。
2、行為法定步驟、法定順序。
3、行為符合法定時限。
6樓：匿名使用者
具體行政行為行為成立的要件有：
首先，具體行政行為決定正式作出，即行政主體向相對人作出正式的意思表示，這種意思表示通常由書面形式表達。
其次，正式作出的處理決定已送達相對人，處理決定一經作出並不立即生效，只有送達相對人，使相對人知道處理決定，才最後完成而產生效力。如果缺少上述成立要件之一，應視為不成立，不能對相對人產生法律效力。
不具有上述要件的具體行政行為是無效的。對於無效的具體行政行為，相對人可以其無效為由拒絕執行，有權機關也可宣佈其無效。構成具體行政行為無效的情形主要有：
（1）實施處理行為的行政主體不明確；（2）嚴重欠缺法定的形式要件；（3）具體行政行為行為有明顯或重大的違法情形；（4）行政主體因受脅迫、欺騙而作出的處理行為。無效的具體行政行為從其一開始就視為不存在，相對人可以不受其拘束，可以自行決定不履行其所設定的義務，有權機關也可以主動或依相對人申請宣佈其無效。
7樓：匿名使用者
行政行為的成立是指行政行為的作出或者形成。行政行為的成立要件包括：
1、行為的主體必須是擁有行政職權或有一定行政職責的國家行政機關，或者法律、法規授權的組織或者行政機關委託的組織或個人，即主體要件。
2、行為主體有憑藉國家行政權產生、變更或消滅某種行政法律關係的意圖，並有追求這一效果的意思表示，即主觀方面的要件。
3、行為主體在客觀上有行使行政職權或履行職責的行為，即由一定的外部行為方式所表現出來的客觀行為，即行為成立的客觀方面要件。
4、功能要件，即行為主體實施的行為能直接或間接導致行政法律關係的產生、變更和消滅。
需要注意的是，行政行為效力的開始，因行政機關本身和相對人的不同而有所不同。對行政機關來說，行政行為的成立和效力開始時間是一致的；對相對人而言，只有在行政行為被相對人知曉後才開始生效。生效規則是指行政行為何時開始生效的規則。
8樓：匿名使用者
行政行為的成立與合法要件
行政行為的成立，是指行政行為的作出或者形成。因為行政行為的生效以其成立為前提，行 政行為尚未成立，效力的開始便無從談起。
行政行為的成立要件包括：(1)行為的主體必須是擁有行政職權或有一定行政職責的國家行 政機關，或者法律、法規授權的組織，或者行政機關委託的組織和個人。這是構成行政行為 的主體要件。
(2)行為主體有憑藉國家行政權力產生、變更或消滅某種行政法律關係的意圖 ，並有追求這一效果的意思表示。這是行政行為成立的主觀方面的要件。(3)行為主體在客 觀上有行使行政職權或職責的行為。
即有一定的外部行為方式所表現出來的客觀行為。這是 行政行為成立的客觀方面的要件。(4)行為的功能要件，即行為主體實施的行為能直接或間 接導致行政法律關係的產生、變更和消滅。
(二)行政行為的生效規則
所謂生效規則，就是指行政行為何時開始生效的規則。行政行為的生效規則主要有下列幾種 ：
1?即時生效。即時生效指行政行為一經作出即具有效力，對相對方立即生效。
這種情況一 般 來說作出行政行為和行政行為開始效力的時間是一致的。即時生效的行為因為是當場作出 ，立即生效，其適用範圍相對較窄，適用條件相對較為嚴格。它一般適用於緊急情況下 所作出的需要立即實施的行為。
2?受領生效。所謂受領生效，是指行政行為須為相對方受領，才開始生效。
所謂受領，是 指 行政機關將行政行為告知相對方，併為相對方所接受。受領生效，一般適用於特定人為行為 物件的行政行為，行政行為的物件明確、具體，一般是採用送達的方式。
3?告知生效。告知生效是指行政機關將行政行為的內容採取公告或宣告等有效形式，使相 對 方知悉、明瞭行政行為的內容，該行政行為對相對方才能開始生效。
與受領生效不同，告知 生效所適用的物件是難以具體確定的相對方，包括不特定的多數人和具體的相對方，但住所 地不明確，從而使行政行為的內容無法一一告知或難以具體告知。
4?附條件生效。附條件生效，是指行政行為的生效附有一定的期限或其他條件，在所附期 限 來到或條件消除時，行政行為才開始生效。
(三)行政行為的合法要件
行政行為的合法要件，是指行政行為合法成立生效所應具備的基本要素，或者說是應當符合 的條件。行政行為合法的一般條件如下：
1?行政行為的主體應當合法
這是行政行為合法有效的主體要件。所謂主體合法，是指實施行政行為的組織必須具有行政 主體資格，能以自己的名義獨立承擔法律責任。只有具備行政主體資格的組織所為的行政行 為才是有效的行為。
行為主體的合法應包括以下幾項具體要求：
(1)行政機關合法。指實施行政行為的行政機關必須依法成立，並具有行政主體資格。
(2)人員合法。行政行為總是通過行政主體的工作人員具體實施，這些人員必須具備一定的 條件，所實施的行政行為方有效。
(3)委託合法。委託合法是指作為行政主體的行政機關基於實施行政活動的需要，依法委託 社會團體或群眾組織、公民個人代表行政機關實施某種行政活動。主體合法要求行政機關 的委託必須合法，所為的行政行為才能有效。
委託的合法性表現在以下三個方面：①委 託的行政機關必須具有合法的委託許可權；②接受委託者必須具備從事行政活動的能力；③被 委託者必須在委託許可權內實施行政行為。
2?行政行為應當符合行政主體的許可權範圍
許可權合法，是指行政行為主體必須在法定的職權範圍內實施行政行為，必須符合一定的許可權 規則。這是行政行為合法有效的許可權方面的要件。法律針對不同的行政主體或其不同的職能 確定了相應的職責、許可權。
行政主體只能依據法定職權實施行政行為，否則無效。同時，任 何行政職權都有一定的限度，法律在確定行政主體的職權時，在地域、時間等方面設定了各 種限度，這些限度是行政主體所不能超越的。
3?行政行為內容應當合法、適當
這是行政行為的內容要件。行政行為的內容合法，是指行政行為所涉及到的權利、義務，以 及對這些權利、義務的影響或處理，均應符合法律、法規的規定和社會公共利益。所謂行政 行為的內容適當，是指行政行為的內容要明確、適當，而且應當公正、合理。
行政行為內容 合法、適當包括以下幾項要求：
(1)符合法律、法規的規定；
(2)符合法定幅度、範圍；
(3)行政行為的內容必須明確具體；
(4)行政行為的內容必須適當；
(5)行政行為必須公正、合理。
4?行政行為應當符合法定程式
所謂程式，是指行政行為的實施所要經過的步驟。程式是行政行為的基本要素，因為任何行 政行為的實施都要經過一定的程式表現出來，沒有脫離行政程式而存在的行政行為。
行政行為應當符合法定程式有兩項具體要求：其一，必須符合與該種行政行為性質相適應的 程式要求；其二，必須符合程式的一般要求，如說明理由規則、表明身份規則、聽取意見規 則等。行政機關違反法定程式，其行為也屬無效或應當予以撤銷的理由之一。
具體行政行為效力的種類有哪些
1.公定力 是指具體行政行為一旦作出，假定該行為合法 具體行政行為不因複議或訴訟而停止執行。2.確定力 是指具體行政行為不再爭議 不得更改的效力，具體行政行為因此取得不可撤銷性。一般而言，具體行政行為作出後都會有一個可爭議和可更改期。3.拘束力 是指具體行政行為一經生效，行政機關和對方當事人都必須遵...
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