當前計劃生育工作主要面臨什麼問題和困難

2021-03-07 10:01:00 字數 5623 閱讀 3262

1樓:司馬刀劍

1、計劃生育宣傳工作不到位 近幾年來給廣大群眾的感覺是計劃生育工作不緊了,其中重要的原因是宣傳不夠,沒有很好的宣傳好《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》。在計劃生育轉變管理方式上沒有引起重視,對計劃生育工作的安排,人員配備等方面,都不是按照首位工作的考慮。而計劃生育是一項基本國策,中共十六屆五中全會要求黨政一把手親自抓計劃生育工作負總責任不動搖,再次明確了計生工作的重要性;計劃生育宣傳教育的物件面廣、文化素質差異較大、層次複雜、年齡跨度大、由於至今沒有一個全民性的宣傳教育和社會協調的明確的政策與檔案規定,計劃生育部門很難爭取相關部門的支援和配合,尤其是文藝團體和廣播、電視、報刊新聞單位收費較高,大大限制宣傳力度。

2、違反生育政策時有發生 由於《人口與計劃生育法》還沒有完全深入人心,部分城市幹部職工和農村群眾生育觀念滯後,重男輕女思想嚴重,弄虛作假、偷生、超生,另外還有假雙胞胎、假收養等問題依然存在,非法收養增多。按照《收養法》規定,收養人在不違反計劃生育法律法規的情況下,可以由民政、公證和計劃生育部門批准收養一個子女,然而部分人為了躲避行政和經濟處罰,千方百計把親生的子女審報為收養、拾養,鑽**的空子。 3、組織群眾,調動群眾積極性難 在農村傳統的生育觀念還存在,計劃生育工作服務物件是廣大農村育齡群眾。

他們整體生活水平低,一年播種、施肥、收割、複種,全靠勞力,農活繁多;文化程度參差不齊,家庭條件不同,一部分人先治富了家裡用電磁爐,有的還用柴火做飯,在山區的居民連吃飯的醋都沒有;居住環境不同、分散,有的住在交通便利的公路旁,有的住在川地裡,有的住在山區,幾座山上分散的住著幾戶人;另外,部分農民群眾對計劃生育工作認識不夠,總是存在抵制情緒,認為是跟他們過不去,對開展的計劃生育工作不支援、不配合,傳送的資料根本不看,造成計劃生育工作人員重複工作,但群眾對計劃生育政策知曉率不見提高;在市場經濟條件下,農村外出務工人員越來越多,對流動人員的計劃生育工作也是重要的一部分,但存在著不好管理和流動性問題,組織群眾不便。 4、技術服務水平低 關愛母親,關愛女孩獎勵扶助等都使工作具有時代性,需要大力宣傳。以「服務」為主更為重要。

在這種情況下,計劃生育技術服務所人員就是做好整個計劃生育工作的主要人員。但是有些計劃生育服務所人員,敬業精神差,服務水平低,只停留在會環檢、孕檢、放環的簡單技術水平上,無法做到對**病的全面檢查,這與我們所做的計劃生育宣傳教育工作嚴重脫節,技術服務人員不做產前、產中、產後、術後訪視,造成計劃生育宣傳教育工作前矛後盾,生搬硬套,對計劃生育工作造成很大的不利影響。本來計生站人員就少,再減去技術服務所人員,計劃生育工作只能由計劃生育專幹完成,可計生工作量沒有減,以致出現人員分配上過少,心有餘力不足的現象。

2樓:星光中續制導

1.人口統計和資訊化工作難度加劇,難以準確提供「人口指數」資料。 2. 計劃

生育利益導向政策體系和老齡事業保障體制還待進一步健全,逐步引導合理、合法生育的社會**環境。

3. 流動人口計劃生育管理難以到位,急需深化管理服4. 社會撫養費徵收困難,聯合多部門行政執法實現難度大。

當前計劃生育工作主要面臨什麼問題和困難

3樓:匿名使用者

其他地方我不知道,我們這裡是計劃生育的一隻做工作讓你生二胎,而現實情況是想生二胎的沒幾個!

4樓:人不牛人天牛人

問題和困難是同樣的,主要是動員生二胎,就是不想生。而有的已經有二胎甚至三胎的,又在躍躍欲試的要生四胎五胎!

希望我的解答能幫到你

當前計劃生育工作存在的難點是什麼?

5樓:匿名使用者

我個人認抄為這個問題的難點還是在農村和打工人的身上,原因有以下幾點:

一,在農村那種養兒防老的思想仍然存在,而且在有些地區還比較嚴重,生了女兒就想兒子,生了一個兒子就想兩個。

二,即使在中國的今天,全國的經濟飛速發展,但在農村卻不是那麼回事兒,農村一年到頭所賺的錢,還沒有一個打工仔在城市時裡一個月賺的錢多,所以有力的年輕人全都往外跑,家裡只有老人和小孩,剩下的就是跑不動和不想跑的,在這些人中年輕的也沒有什麼事可做,只有生小孩了,而那些老人也沒有事做,只有帶小孩了,沒有小孩則叫兒子生,生,越多越買力。

三,在城市裡的年輕人有錢,不怕超生,交得起超生的罰款,再則生下小孩又不用自己帶,不怕麻煩,即使在家裡會有人去找麻煩,把孩子一帶到城市裡幾年,再帶回家,一般也就沒有人管了,即使管,孩子這麼大了,你能把他怎麼樣嘛,大不了,罰幾個錢。

以上幾點是我自己的愚見,你若贊同就採納吧!不贊同則付之一笑……

6樓:匿名使用者

從科學發展觀和全面建設小康社會的高度審視我國人口問題,仍然面臨著許多矛盾和挑戰。今後一個時期,我國總人口、勞動年齡人口、老年人口和流動人口4個高峰相繼到來,人口數量、質量、結構、分佈問題交織,經濟社會轉軌時期不穩定因素增多,人口與發展問題更趨複雜,實現人的全面發展,統籌人口與經濟、社會、資源、環境協調發展和可持續發展的任務更加艱鉅。

————低生育水平不穩定

我國的生育水平雖然已經降至更替水平以下,但未來十幾年,我國總人口的增長繼續保持強勁態勢,每年淨增1千萬人左右,到2023年全國總人口接近15億。人口多、底子薄、人均資源少的基本國情沒有根本改變,計劃生育作為基本國策的重要地位沒有根本改變,計劃生育面臨的主要矛盾沒有根本改變,計劃生育是天下第一難的工作性質沒有根本改變,群眾生育意願與國家生育政策之間的距離依然存在,低生育水平面臨著**的壓力。

————人口結構問題日益凸現

一是出生人口性別比持續升高。二是人口老齡化程序加快。三是就業壓力十分巨大。

目前,每年城鎮新增勞動力近千萬,農村剩餘勞動力2億多,對我國的就業市場造成巨大壓力。同時,越來越多的自由流動人口給社會管理帶來巨大困難。

————人口素質有待進一步提高

我國每年有大約80萬到120萬新生兒存在出生缺陷,出生缺陷發生率比較高(年均4—6%)。全國6000萬殘疾人中,1200萬屬於呆傻或弱智。6000萬左右的地方病患者,遍及全國1800多個縣(市、區)。

我國人口健康水平、人均受教育程度相對較低,職業道德、社會公德、社會心理、社會信譽、社會風氣失衡的現象較為普遍和突出。人類發展指數居世界104位,是人力資源低下的國家之一。

————計劃生育經費投入不足

農村稅費改革全面實施後,基層人口計生工作的正常經費缺口增大,經過二十多年建立起來的完整的基層工作和服務網路在不少地方因此而陷入困境。另外,廣受人民群眾歡迎的西部「少生快富」扶貧工程試點也面臨著資金匱乏的壓力。

————計劃生育行政執法水平有待進一步提高,有利於計劃生育的法律政策體系有待進一步完善

(1)部分幹部對《人口與計劃生育法》和《行政許可法》的實施存在模糊認識,對依法行政的重要性缺乏正確認識。

(2)一些地方尤其是中西部地區認為,國家法規定得比較原則,比較難執行;《人口與計劃生育法》規定對實行計劃生育的育齡夫妻免費提供國家規定的基本專案的計劃生育技術服務,但部分地方因財政困難等多種原因,落實難度較大。

(3)有利於計劃生育的法律政策體系尚未完全建立,綜合治理人口問題的難度較大。

針對上述問題:

(一)進一步加強人口和計劃生育法律法規的貫徹落實

**採取了一系列重大舉措加強人口和計劃生育工作,充分體現了**對人口問題的高度重視和抓緊抓好新時期人口計生工作的堅強決心,為各級黨委、**作出了表率。各級人口和計劃生育部門將進一步貫徹落實《行政許可法》和《人口與計劃生育法》及其配套法規,完善各項規章制度,加強法制宣傳教育,推行執法責任制和執法過錯責任追究制,全面提高依法行政水平,爭取率先實現部門工作法治化。建議全國人大加強對人口和計劃生育法規以及重大決策貫徹落實情況的督查,深化全社會對人口問題的認識,並爭取每年解決一兩個重點或難點問題。

(二)繼續加強人口發展戰略研究

各級人口和計劃生育部門繼續加強人口發展戰略研究,加強同相關部門的綜合協調,把人口和計劃生育工作同經濟社會發展更加有機地結合起來。今年年底,我委將向***、***提交國家人口發展戰略研究報告。由於人口發展戰略研究是中長期人口發展規劃的基礎和前期準備工作,因此,將長期進行下去。

當前,我委正抓緊研究制定「十一五」、2023年、2023年的人口發展中長期規劃以及人口計生事業發展規劃,並爭取納入國民經濟和社會發展的總體規劃。協調各省(區、市)人口計生委,推動區域性人口發展規劃的研究和制定。

(三)積極推進全國農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和「少生快富」扶貧工程試點工作

繼續貫徹落實《***辦公廳**人口計生委財政部關於開展對農村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度試點工作的通知》和《國家人口計生委、財政部、***扶貧辦關於在西部地區開展「少生快富」扶貧工程試點工作的意見》,總結成功經驗,解決試點工作中遇到的新情況新問題,切實組織好這兩項試點工作。嚴格按照分級負擔的原則,保證財政投入,確保獎勵資金按時撥付到位,保障獎勵資金的安全運作,確保獎勵資金如數按時發放到群眾手中。人口計生委將協調各地區按照**的總體要求和部署,結合本地實際,進一步完善對計劃生育家庭的獎勵優惠政策,積極探索建立與經濟社會發展水平相適應、有利於計劃生育工作的社會保障制度。

鑑於全國農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點工作已取得顯著成效,建議明年在全國普遍開展這項工作。

(四)積極推進「關愛女孩行動」

我委將著重做好以下幾方面的工作:一是完善政策體系。強化計劃生育獎勵扶助政策,讓群眾感到生女孩不吃虧。

二是加強法制。嚴厲打擊販賣、殘害、遺棄女嬰的違法犯罪行為,堅決制止非醫學需要的胎兒性別鑑定和選擇性別的人工終止妊娠。三是加強責任制。

把綜合治理出生人口性別比升高問題納入目標管理責任制,把人口數量指標與性別比的指標統一起來考核。四是營造聲勢。加強與宣傳、民政、共青團、婦聯等部門的合作,加大宣傳力度,在全社會營造男女平等的社會新風,讓全社會都來關心愛護女嬰和女孩。

(五)進一步加強人口和計劃生育管理服務網路建設和隊伍建設

繼續加強人員培訓,大力開展管理人員培訓和專業技術人員繼續教育工作,建立遠端培訓與逐級培訓相結合的現代培訓體系。定期組織各級繼續教育研修班及學術研討會,加大技術服務人員進修的力度,儘快提高技術服務水平。藉助農村黨員幹部現代遠端教育教學網路平臺,向鄉、村兩級計劃生育工作者和廣大農民群眾進行有關人口和計劃生育政策法規、生殖健康等內容的工作培訓與宣傳。

把計劃生育基層服務機構納入公共衛生事業發展規劃,繼續加強基層服務網路建設和縣鄉兩級服務能力建設。加強人口和計劃生育科學研究體系建設和能力建設,支援開展計劃生育、生殖健康和優生優育的基礎研究和應用研究。開發和推廣新產品、新技術,努力發展生殖健康產業,不斷滿足群眾日益增長的生殖健康/計劃生育需求。

用好國債資金加強縣級計劃生育服務站和鄉鎮中心站的建設,繼續實施計劃生育流動服務車專案。

(六)重視解決西部大開發中的人口問題

西部地區生育水平還比較高,出生缺陷發生率比較高,流出人口比較多,計劃生育工作面臨困難比較大。**《決定》明確提出,要把人口問題納入西部大開發的總體規劃,做到經濟要上去,人口數量要下來,人口素質要提高。但在實際工作中,這個問題沒有引起有關方面的應有重視。

建議**和省級財政加大對西部地區和貧困地區人口和計劃生育工作的轉移支付力度,象環境保護、扶貧開發和基礎設施建設那樣,建立專項**,保證落實到位。

(七)加快建設人口和計劃生育工作新機制

繼續推進人口和計劃生育新機制建設,擴大綜合改革試點範圍。把綜合改革和計劃生育優質服務先進縣建立活動緊密結合起來,以綜合改革為動力,以建立活動為載體,全面加強基層基礎工作,加快新機制的建立。在綜合改革中期評估的基礎上,制定綜合改革規範和標準,總結推廣試點經驗,實施專案運作,爭取國家立項,推動綜合改革全面深入開展。

力爭到2023年,在全國大多數地方建立「依法管理、村(居)民自治、優質服務、政策推動、綜合治理」工作新機制的目標。積極實施以「三大工程」為重點的生殖健康推進計劃,為育齡群眾提供更加優質的服務。加強與衛生等部門合作,積極參與預防艾滋病的工作。

計劃生育一類的演講稿,關於計劃生育工作的演講稿

絕對原創,至於內容可根據需要再改。各位領導,同志們 在舉國上下滿懷豪情,喜迎中華人民共和國成立58週年華誕之際,縣計劃生育服務中心隆重舉辦這次迎國慶歌詠比賽,旨在豐富中心文化生活,讓中心幹部職工煥發精神,展示風采,激發熱情,促進工作。在此,我代表縣計生服務中心全體人員,向專程前來參加這次活動並應邀擔...

計劃生育將全面放開嗎,計劃生育什麼時候有可能全面放開

隨著人口老齡化加速到來 人們生育意願低迷 放開二胎後出生率大幅低於預期,近期,全面放開生育訊號頻現 2018年3月,國家衛生與計劃生育委員會 取消 2018年6月以來,新建 遼寧 陝西 湖北等地紛紛出臺政策鼓勵生育 2018年8月6日,己亥年生肖郵票的 三隻小豬 引起外媒猜測 同一天,人民 發表文章...

深圳生育報銷為什麼要計劃生育證明

為了證明沒有超生。生育保險條件 1.生育或施行流產手術時其所在單位按照規定參加了生育保險,且為其繳納生育保險費連續繳滿6個月之後生育,並在產假期間用人單位繼續為該職工繳納生育保險費的 2.生育或施行流產手術符合國家和省 市人口與計劃生育政策的 3.能提供所需證件及證明材料的。申領生育保險流程 由本人...