1樓：dd菲
春天是不是一年中最美的季節
2樓：匿名使用者
人類跨入21世紀，世界發生了多少驚人的變化。在人們為科學技術突飛猛進的發展欣喜之餘，又經歷了更好的不安甚至災難。除了對高科技特別是生物科技的發展所帶來的恐慌之外，戰爭和疾病似乎直接將人類帶到了地獄之門。
2023年sars的流行，包括對sars的所有猜測，都直接和人們日益關注的全球問題相關聯：生物安全。生物安全是對生物危害的檢測、評價、監測、防範和治理的科學技術體系，是研究各種生物因素對人類健康的影響，應用已有的理論知識，技術、工程設計和裝置等，防止從事相關工作的人員、實驗室和環境受到具有潛在傳染性的物質和生物毒害物質的危害的一門新興邊緣學科。
生物安全問題至少表現為以下幾個方面：
傳染病的巨大危害
傳染病包括人、動物、植物傳染病，尤其是人類傳染病是最重要的生物安全問題，傳染病仍是全球亡**的首位，在我國，傳染病仍然嚴重威脅人民健康和****。sars的流行是一個強有力的證明。另外肝炎、結核、流感等傳染病每年仍在全國部分地區、世界部分國家和地區流行或暴發
生物**和生物恐怖的潛在威脅
20世紀整個國際社會為禁止生物**進行了不懈的努力，取得了一些進展。然而，進入21世紀，生物**的潛在威脅卻已大大增加，一些國家和地區可能仍在繼續研製和發展生物**，另外生物技術的迅速發展大大增加了生物**的潛在威脅，以美國「炭疽事件」為標誌的生物恐怖對國際安全已經構成了現實威脅。香港大學微生物學系主任袁國勇是首位分離出冠狀病毒，並發現冠狀病毒變種是sars病原的學者。
sars病毒屬於rna病毒，這種病毒的特性就是很容易與其他病毒基因進行重組，進而變成為新病毒。而且許多實驗結果也顯示，以這改變方式產生的新病毒，毒性會比親代病毒更強。許多動物身上都可以找到冠狀病毒，而這種病毒又很容易出現變種，極具危險性。
因此，袁國勇認為sars病毒很有潛質，成為除了天花以外製作生化**的病原。
生物技術的負面作用
生物技術的負面作用主要表現為：一是人們在開發利用生物技術時，有可能出現意想不到的安全問題。正如目前廣受關注的各類轉基因活生物體環境釋放後對生物多樣性所構成的危害。
此外，基因工程藥物、疫苗，轉基因食品，基因**等都可能存在類似問題。生物技術的誤用以及生物技術的非道德應用也可能帶來很大的安全隱患。體細胞克隆人的研究使是突出一例。
生物資源及生物多樣性面臨的威脅
從生物安全的角度來講，外來物種的入侵、生物資源的流失有可能給國家利益造成巨大損害。轉基因生物體環境釋放對生物多樣性帶來很大威脅。
微生物學實驗室的安全隱患
較其他理化實驗室或其他各類實驗室而言，微生物和生物醫學實驗室是一個特殊的實驗室，在其中工作的每一個人以及與其接觸的周圍環境，都存在很高的患有感染性疾病或影響身體健康的危險。微生物實驗室管理上的疏漏和意外事故不僅可以導致實驗室工作人員的感染，也可造成環境汙染和大面積人群感染。國內外實驗室意外感染的事故並不少見，嚴重者不得不宰殺成千上萬只實驗動物，甚至導致實驗室工作人員亡。
目前隨著生物技術的迅猛發展，生物安全問題已經成為影響整個國家、整個世界政治、經濟、安全與和平的大命題。近年來，特別是美國「炭疽感染事件」後，生物安全問題備受國內外關注，生物安全術語也經常見諸於**或非**組織檔案，見諸於各類**。sars的全球流行無疑會使全世界各國更加關注生物安全問題，並將其作為****的組成部分。
什麼叫做行政訴訟？
3樓：易書科技
行政訴訟具有以下特徵：第一，原告是公民、法人或者其他組織，即行政管理相對人，也就是所有受行政機關管理的人或組織。通常情況下，原告只能是行政機關及其工作人員做出的具體行政行為所針對的物件。
例如，公安局拘留了某甲，某甲就可以作為原告，針對公安局的行政拘留行為提起行政訴訟。
第二，被告是做出具體行政行為的國家行政機關或者法律、法規授權的組織。前者是指我國的各級人民**及其工作部門；後者是指本不屬於國家行政機關，沒有行政管理權，但因某個法律或者法規有特別授權而享有一定行政管理權的非政權組織。例如，衛生防疫站因有《食品衛生法》的特別授權，而享有了食品衛生方面的執法和處罰工作，儘管它不是行政機關，但也可以成為被告。
第三，行政訴訟的標的是具體行政行為，而不是抽象行政行為，即不是行政機關制定普遍性行為準則的行為。具體行政行為是指國家行政機關和行政機關工作人員、法律法規授權的組織、行政機關委託的組織或者個人在行政管理活動中行使行政職權，針對特定的公民、法人或者其他組織，就特定的具體事項，做出的有關該公民、法人或者其他組織權利義務的單方行為。在行政執法實踐中，具體行政行為可以表現為書面決定，也可以表現為某個行為。
行為又包括作為和不作為，不作為是指行政機關消極地不履行法定職責的行為。
第四，必須是法律、法規規定可以向人民法院起訴的行政爭議案件，即屬於人民法院的受案範圍。
第五，必須在法律、法規規定的期限內向有管轄權的人民法院起訴，即沒有超過起訴期限並屬於受訴人民法院管轄。
這一問題的實質是行政訴訟的受案範圍。其目的是界定行政機關的哪些具體行政行為依法應接受人民法院的司法審查。根據有關法律規定，人民法院受理公民、法人或者其他組織對下列具體行政行為不服提起的行政訴訟：
1.對拘留、罰款、吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收財物等行政處罰不服的。行政處罰是行政機關和法律、法規授權的組織依法對違反法律、法規和規章的公民、法人或者其他組織的懲戒性制裁，其形式除上述所列外，還包括通報、警告、取消榮譽稱號、銷燬禁止生產經營的食品、追繳和沒收非法所得、沒收違禁物品、對不合格產品責令停止銷售、限期治理、限期拆除、限期出境或者驅逐出境等。
2.對限制人身自由或者對財產的查封、扣押、凍結等行政強制措施不服的。行政強制措施是指行政機關依法對公民採取的限制人身自由或者對公民、法人、其他組織的財產限制其保持一定狀態的強制手段。
我國的財產強制措施包括對財產的查封、扣押、凍結、變賣和拍賣。限制人身自由的強制措施包括收容審查、勞動教養、婦女教養、收容教育、強制戒毒、強制遣送、強制約束、強制帶離現場、強制隔離**、扣留等。
3.認為行政機關侵犯法律規定的經營自主權的。經營自主權是經濟活動主體依法享有的一項基本權利，包括經營主體對財產的佔有權和自主使用權、對收益的自主支配權、對資產的處分權。
經營自主權不受非法干預。行政機關干預經營自主權通常最容易發生的情況有：把企業依法佔有的資產硬性地無償調往其他企業；妨礙承包經營和租賃經營權的正常行使；亂下計劃，非法干預企業從事正常的生產經營活動；不按規定辦事，隨便派駐人員檢查企業活動；禁止或強迫所管轄的企業與其他地區和部門的企業進行聯合。
4.認為符合法定條件申請行政機關頒發許可證和執照，行政機關拒絕頒發或者不予答覆的。行政機關頒發許可證和執照是應公民、法人或者其他組織的請求，做出准許申請人從事某種活動的具體行政行為。
公民、法人或者其他組織申請頒發許可證和執照，必須符合下列法定條件：被申請的行政機關必須是法律、法規和規章規定的有權頒發許可證的行政機關；申請人必須在法定許可範圍內申請許可；申請人必須具有相應的行為能力；申請必須符合法定的形式要件；法定的其他條件，如配額限制等。主管行政機關對申請人的許可申請要進行認真的審查，認定符合法定條件的才予以批准，並頒發許可證和執照。
公民、法人或者其他組織認為自己符合法定條件申請主管行政機關頒發許可證或執照，主管行政機關如果明確表示拒絕頒發，或者在法定期限內既不拒絕也不肯定，申請人可以依法提起行政訴訟。
5.申請行政機關履行保護人身權、財產權的法定職責，行政機關拒絕履行或者不予答覆的。行政機關的法定職責既是行政機關的法定權力，又是行政機關的法定義務。
對於負有保護人身權、財產權法定職責的行政機關來說，在其履行法定職責的法定條件具備時，必須依法及時履行職責。否則，將構成行政失職。應當指出，行政機關的職責是由法律、法規或者規章所規定的，不同的行政機關有著不同的職責，並非所有的行政機關都負有保護人身權、財產權的職責。
如果向不負保護人身權、財產權的職責的行政機關請求保護而遭到拒絕，不能提起行政訴訟。
6.認為行政機關沒有依法發給撫卹金的。撫卹金是公民因公致殘或死亡時，發給本人或家屬，用以維持本人或其家屬日常生活的費用。本項所指撫卹金必須具備兩個特徵：
第一，撫卹金必須是法律、法規規定的。如果法律、法規未做規定，要求行政機關發給撫卹金遭到拒絕，不能提起行政訴訟。
第二，撫卹金必須是法律、法規規定由行政機關發給的撫卹金。對依法應該由企事業單位發給的撫卹金，企事業單位沒有發給，不能提起行政訴訟。
7.認為行政機關違法要求履行義務的。公民、法人或者其他組織應當承擔何種義務，由法律、法規、規章加以明確規定。
行政機關要求公民、法人或者其他組織履行義務，必須有明確的法律依據。行政機關如果非法對公民、法人或者其他組織科以義務，公民、法人或者其他組織可以提起行政訴訟。應當指出，行政機關違法要求履行義務是指行政機關行使行政權力，違法要求公民、法人或者其他組織履行義務，包括亂攤派、亂收費、亂罰款。
如果行政機關不是運用行政權力，而是用請求公民、法人或者其他組織「贊助」的方式索取錢物，不能提起行政訴訟。
8.認為行政機關侵犯其人身權、財產權的。只要公民、法人或者其他組織的人身權和財產權受到了行政機關及其工作人員做出的具體行政行為侵犯，都可以提起行政訴訟。
這裡的人身權是指與人身相聯絡的沒有直接財產內容的權利，包括生命健康權、姓名權、名稱權、肖像權、名譽權、榮譽權、婚姻自主權等。財產權是指具有經濟利益的權利，包括物權、債權、著作權、專利權、商標權、繼承權等。應當指出，如果行政機關及其工作人員的非職務行為，如民事侵權行為，侵犯了公民、法人或者其他組織的人身權和財產權，不能提起行政訴訟，只能通過民事訴訟或其他方式解決。
9.法律、法規規定可以提起行政訴訟的其他行政案件。行政訴訟法頒佈實施之前，其他具體法律、法規規定可以起訴，而行政訴訟法沒有做出規定的行政案件，當事人仍然可以提起行政訴訟。
行政訴訟法實施過程中，其他具體法律、法規仍然可以對人民法院受理的行政案件做出具體規定，以不斷擴大行政訴訟的受案範圍。
人民法院對於針對下列事項提起的行政訴訟不予受理：第一，國防、外交等國家行為。國家行為是以國家名義實施的，不涉及特定人或組織的國防、外交等方面的行為，如戰爭、軍事演習以及同外國建交、締結條約等。
第二，行政法規、規章或者行政機關制定釋出的具有普遍約束力的決定、命令。第三，行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定。第四，法律規定由行政機關最終裁決的具體行政行為。
行政訴訟法，與壟斷法有衝突怎麼辦
沒有衝突。因為行政訴訟法規定本法沒有規定的，適用民事訴訟法規定。行政訴訟法可以引用其他法律 行政訴訟法 哪些案件 屬於行政 訴訟 範圍 行政訴訟bai法 規定，人民du法院受理行政訴訟案件的範圍zhi包括 1 對拘留 dao 罰款 吊銷版許可證和執照 權 責令停產停業 沒收財物等行政處罰不服的案件 ...
根據行政訴訟法的規定我國司法審查的排出範圍有哪些
行政訴訟法和具體的司法解釋都有相關的司法審查的排除範圍。行政訴訟法 第十二條排除了下列行為的行政訴訟可訴性 一 國防 外交等國家行為 二 行政法規 規章或者行政機關制定 釋出的具有普遍約束力的決定 命令 三 行政機關對行政機關工作人員的獎懲 任免等決定 四 法律規定由行政機關最終裁決的具體行政行為。...
最高院關於執行行政訴訟法的解釋還有效力嗎
來新的最高法院適用行政訴訟自法解釋法條僅有27條,是史上條文最少的對訴訟法適用的全面的司法解釋。根據新是規定,原解釋與新解釋不一致的自動失效。最高人民法院關於適用 中華人民共和國行政訴訟法 若干問題的解釋 法釋 2015 9號 2015年4月22日公佈自2015年5月1日起施行 第二十七條 最高人民...