土地確權怎麼確權

2021-03-07 01:15:04 字數 5246 閱讀 6329

1樓:農村土地流轉

土地所有權、土地使用權和他項權利的確認、確定,簡稱確權。

是依照法律、政策的規定確定某一範圍內的土地(或稱一宗地)的所有權、使用權的隸屬關係和他項權利的內容。每宗地的土地權屬要經過土地登記申請、地籍調查、核屬稽核、登記註冊、頒發土地證書等土地登記程式,才能得到最後的確認和確定。

確權意義

確權頒證之後,將給農民帶來四大好處。

首先是有利於強化物權保障。土地是農業最基本的生產資料,也是農民的"命根子",一經確權,農民就是土地承包經營權的物權權利人,有利於依法保障農民的土地承包權益。

其次,有利於強化承包農戶的市場主體地位和家庭承包經營的基礎地位,為鞏固農村基本經營制度提供強有力的制度保障。經過確權頒證之後,土地既是資源,又是資產,農民就等於握住了自己的土地使用權,無論誰想再動農村的承包地,都必須經過本戶同意。如果農民外出打工,還可依法把承包地進行流轉,交給家庭農場、農民合作社等來經營,換取實物或租金。

這樣一來,農民的財產性收入就會增加。

再次,農民可用自己的權證進行抵押貸款。當前,因部分農民無法提供擔保、沒有足夠的抵押物,貸款難問題較突出。而確權登記頒證以後,隨著相關政策的陸續出臺,農民就可用自己的權證進行抵押貸款。

最後,有利於明確土地承包經營權歸屬,為解決土地承包經營糾紛、維護農民土地承包的各項合法權益提供強有力的原始依據。如果耕地面積四至不清、面積不明承包地流轉就潛藏較大風險,不僅農戶不能放心流轉土地,土地規模經營主體也難以安心經營,必然制約現代農業發展。

2樓:飄零下線

農村土地確權工作流程:

作業人員進入作業區後收集農戶戶口本影印件、戶主身份證影印件、土地臺賬、老土地證等資料,用於後期的基礎**核對。

一、入戶調查

測繪公司對鄉鎮人員、村組工作人員進行入戶調查**填寫培訓,村組工作人員填寫**,村組人員、鄉鎮人員、測繪公司技術人員分別稽核填寫完成的**。

1、入戶調查指導

測繪公司技術員指導《同一地塊承包農戶登記表》、 《戶主表》、 《農村土地承包經營權登記資訊申報表》3張**的填寫。

2、入戶調查資料稽核

村組工作人員、鄉鎮人員、測繪公司技術員對工作人員所填**進行稽核,對錯誤資訊予以修改。

對於作業小組進場時入戶調查資料已經填寫好,校驗**時發現**錯誤量過大,當地農業主管部門、村組不願意配合修改、重填的,靈活改變作業思路,不完全依賴**,以圖為主,直接在圖上按要求指認地塊,最終根據圖重新填寫**,農戶最終確認。

驗收要求:

同一地塊承包農戶登記表:

1) 每個大地塊兒一張**(或多張),不同地塊兒嚴禁出現在同一張**

2) 排序方向必須寫,且**中各個農戶土地的填寫順序與該方向一致

3) 地塊兒名稱必須寫,且各地塊兒名稱要統一(一個地塊兒不能出現兩個名稱)

4) 面積必須寫(合同面積)

5) 四至必須完整,且邏輯關係符合同一地塊表上的排序方向

6) 大地塊中夾雜村組的機動地或集體地,也應該按順序填寫所屬、面積、四至

l戶主表:

1) 人均面積必須填寫

2) 戶主姓名必須與身份證姓名一致

3) 戶主表的目的是查漏補缺、建立檢索目錄、為農戶建立順序碼

l農村土地承包經營權登記資訊申報表:

1) 戶主不能為已故人員,且必須為有地人員

2) 戶主身份證必須為二代18位身份號,且必填,家庭其他成員身份證號有則填無則不填

3) 凡填在表中的家庭成員即為分配了土地的成員,與戶主關係、必須填寫

4) 地塊名稱必須填寫

5) 合同面積必須填寫

6) 四至必須填寫,且完整

二、影像圖獲取,工作底圖製作及列印

當地農業部門與測繪單位一同到省農業廳領取作業區電子版影像資料、國土提供的行政區界線資料(行政區界線最低到村一級),測繪公司技術人員製作工作底圖。由於各地區影像圖質量不一,所有我們有時候需要航飛模糊的衛星圖地區。

1、測繪公司根據行政區界線,利用地理資訊軟體製作村圖並列印。(村圖製作參考比例1:2000,滿足組界識別勾畫為宜)

2、測繪公司將列印好的村圖下發到村組,各組工作人員指認組界並勾畫

3、測繪公司技術員根據畫好的組界製作**並列印(**製作參考比例1:500,滿足小地塊勾畫為宜)

驗收標準:圖幅名稱、技術公司署名、指北針,製圖人、比例尺等資訊完整。

三、地塊指認

鎮街及村組工作人員逐戶逐地塊在工作底圖上指認小地塊,測繪公司在小地塊中填寫相對應的農戶資訊,編寫地塊編碼。

1、地塊指認指導

技術員將列印好的**拿到村組,在村組工作人員的協同下到實地逐戶逐地塊對農戶的地塊進行指認勾畫。先用紅筆將大地塊邊界勾畫清楚,再用黑筆將大地塊內農戶的小地塊按照《同一地塊承包農戶登記表》的順序依次勾畫清楚,並在小地塊內填寫農戶戶主姓名(與身份證姓名一致),合同面積、地塊編碼等資訊;最後一個大地塊勾畫完成後在大地塊內將組名稱、大地塊名稱(與同一地塊表一致)標註清楚,按上述順序逐個大地塊標註。

2、地塊指認稽核

將小組內標註好的工作底圖對比入戶調查階段填寫的《同一地塊承包農戶登記表》,校對圖表資訊是否一致,要求表上所填的地塊在圖上全部按順序出現,同時圖上所畫地塊在表上都有登記,不一致的地方及時核實修改。

地塊指認工作過程中對於確實需要下地勘查的,**、鄉鎮、村組因擔心矛盾而拒絕下地的,必須由對方開具證明材料,嚴禁私自妥協。

四、一**示

村組工作人員將入戶調查階段所填**及地塊指認完成的工作底圖張貼在村組公示欄內,通知農戶前來確認圖表資訊是否正確屬實。

1.對於存在錯誤的,統一上報村組,聯絡技術人員統一修改,修改後再次確認。

2.公示期間農戶確認圖和表(農村土地承包經營權登記資訊申報表、同一地塊承包農戶登記表)的資訊,確認無誤後,相關人員在這兩張表要簽字的地方,簽字和按指紋。

3.公示完成後技術員開始填寫《承包地塊調查表》,要求一個小地塊一張表,以下資訊:發包方編碼、承包方、圖幅編號、地塊編碼、地塊名稱、合同面積、四至、土地用途、地力等級、土地利用型別、是否基本農田、本地塊指界人、調查員等資訊如實依據圖表進行填寫,同時界址點編號必須與我公司土地確權c/s建庫軟體生成的編號一致。

該**必須在二**示之前完成相應的填寫工作。

4.村組一**示完成後,技術員要對收上來的草圖進行嚴格驗收。

驗收標準:核心標準:「圖表一致、資訊屬實」。

具體如下:

1) 大地塊的地塊名稱、村組名要標註清楚;農戶小地塊的面積、地塊編碼、農戶姓名要標註準確清楚。

2) 確保大地塊、小地塊的邊界線段閉合。(大地塊邊界用粗筆勾畫,農戶小地塊邊界用細筆勾畫,組與組的界限用紅筆勾畫)。

3) 嚴禁貼紙處理。

4) 確保圖表一致(以同一地塊表為基礎,校對航拍圖上標註的資訊,若兩者不一致,向村組核實,完善圖表)。

5) 出現空白地塊要標明實際情況(集體地、承包地、外村地等)。

五、基礎資料錄入、內業摳圖

鄉鎮資料錄入人員將一**示完成的入戶調查**資料按照模板錄入excel**。同時,測繪公司技術人員對一**示完成的工作底圖進行向量化處理(摳圖)。

驗收標準:核心標準「摳出來的圖與一**示圖一致,不準多地、不準少地」。

(驗收物件:鎮街技術員對摳圖人員)

具體如下:

1) 在摳圖過程中遇到大地塊摳圖面積與合同面積相差超過10%的,必須到實地勘查,核實實際情況,嚴禁私自處理。

2) 摳圖中遇到地塊編碼不完整的按照現有的編碼進行內業處理,並在相應的farmer欄位裡註明相應的農戶戶主姓名。

3) 對於摳圖過程中遇到空白地塊,先將周圍地塊如實處理,再將此地塊摳出,並在farmer欄位裡註明「空白地塊」。

4) 進行內業軟體勾繪大地塊時,嚴禁私自放大邊界和縮小邊界,以及移動大地塊的某一條邊界。

六、資料匹配、匯入系統、二**示圖製作及列印、申報表列印

本環節由測繪公司處理、發現錯誤資訊時鎮街及村組配合

1、將錄好的excel資料與向量化完成的shapeflie檔案進行資料匹配。

2、利用匹配好的資料按要求製作二**示圖並列印(參考比例1:800)

3、同時資料匯入系統,生成申報表並列印。

驗收標準,具體如下:

1、公示圖必須以組為單位出圖,特殊情況上報專案部等待批覆處理。

2、公示圖的圖幅名稱、土地承包資訊詳情、大地塊名稱等必要資訊必須準確、符合格式標準。

(1)圖幅名稱、製作人姓名、監管站署名、公司署名:字型大小根據幅寬適宜即可。

(2)土地承包資訊詳情、大地塊名稱:字型80

(3)農戶資訊標註:字型14。

3、標註資訊必須轉化為註記,並將註記存檔處理。

4、大地塊內農戶地塊資訊必須完整、準確(農戶戶主姓名、實測面積),在出圖比例尺標準下保證任意地塊內的標註資訊清晰可見。

(1)二**示面積必須為實測面積(即**實測面積)

(2)製作公示圖時,面積小於1畝的,landtable一列可能會缺0顯示,(例:0.5畝, 顯示.5畝),處理後加0顯示,嚴禁缺0顯示。

(3)特殊小地塊將註記放大至出圖比例尺下清晰可辯為止。

(4)集體地顯示機體地名稱,但土地承包資訊詳情中地塊總數和總面積不計算集體 地的部分。

5、在達到標準的前提下儘可能保證公示圖的美觀。

6、申報表上本組人均應分地一欄嚴禁出現空白或0畝的情況。

七、二**示

測繪公司將列印好的二**示圖以及申報表(一式四份)提供給村組工作人員,將其張貼在村組公示欄內,村組工作人員通知農戶前來確認圖表資訊是否正確屬實。

1.農戶對公示內容無異議的,在公示圖及申報表相應位置簽字按手印,同時簽署《公示無異議宣告書》,對於存在錯誤的,統一上報村組,聯絡技術人員統一修改,修改後再次確認。

2.將每戶一張或多張的《承包地塊調查表》交給農戶確認資訊並完善本地塊指界人,調查員和稽核人分別由技術員和包村幹部填寫。

八、修改錯誤資料,提單打證

測繪公司參照二**示完成的資料,對村組內錯誤資料進行核實修改,技術員將正確的資料匯交,提單列印經營權證書。

九、頒發證書

1、列印好的證書,由相關部門加蓋公章後,統一下發的到鄉鎮相關部門,村民集中到鄉鎮辦理領證手續。

2、領取證書前需攜帶戶主身份證影印件、填寫戶主宣告書、委託書、確認承包地塊示意圖,上述資料填寫完成後,在證書領取花名冊上簽字領取證書。

十、歸檔管理

農村土地承包經營權確權登記頒證檔案是指確權登記頒證過程形成的,對國家、社會和個人具有儲存價值的文字、圖表、聲像、資料等各種形式和載體的檔案材料,包括領導講話、會議材料、會議紀要、會議記錄,農村土地承包合同 、登記薄,以村組為單位的公示圖、承包地塊公示圖,農村土地承包經營權登記資訊申報表、戶主宣告書、委託書、公示無異議宣告書等。這些資料是對確權登記頒證工作查考的憑證,也是確權登記頒證成果的歷史記錄。各地要按各地相關規定,做好農村土地承包經營權確權登記頒證資料儲存管理。

農村土地怎麼確權,農村土地一定要確權嗎

土地所有權 土地使用權和他項權利的確認 確定,簡稱確權。是依照法律 政策的規定確定某一範圍內的土地 或稱一宗地 的所有權 使用權的隸屬關係和他項權利的內容。每宗地的土地權屬要經過土地登記申請 地籍調查 核屬稽核 登記註冊 頒發土地證書等土地登記程式,才能得到最後的確認和確定。土地確權機關及主管 確權...

離婚後孩子戶口遷出土地還能確權,土地確權以後,戶口遷出還能享受確權待遇嗎?

離婚後孩子戶口遷出,農村的土地能不能確權需要具體看土地與孩子的關係。因為現在要確權的土地基本上都是一二十年前農民承包的土地,國家現在確權也主要來確定農民的承包經營權。因此,如果孩子戶口遷出,所謂的 土地 是多年前承包的土地,應該說可以確權。如果是最近臨時承包的土地,能不能確權就看村委會是怎麼規定的了...

農村土地確權對農民有什麼意義,農村土地確權對農民有啥好處與壞處通俗點說哦,謝謝

土地確權是什麼意思,土地確權是指土地所有權 土地使用權和他項權利的確認 確定,是依照法律 政策的規定確定某一範圍內的土地 或稱一宗地 的所有權 使用權的隸屬關係和他項權利的內容。其意義如下 1 有利於強化物權保障 土地是農業最基本的生產資料,也是農民的 命根子 一經確權,農民就是土地承包經營權的物權...