什麼是落實企業安全生產主體責任的必要條件

2021-03-05 09:21:31 字數 5948 閱讀 8081

1樓:我是安工

1、生產經營單位必須建立安全生產責任制。把「安全生產,人人有責」從制度上固定下來。從而增強各級管理人員的責任心,使安全管理縱向到底、橫向到邊,責任明確、協調配合,共同努力把安全工作真正落到實處。

其內容大體可分為兩個方面:一是縱向方面各級人員的安全生產責任制,即各類人員(從最高管理者、管理者代表到一般職工)的安全生產責任制;二是橫向方面各職能部門(如安全、裝置、技術、生產、基建、人事、財務、設計、檔案、培訓、宣傳等部門)的安全生產責任制。

2、同時要加強對生產經營單位對專案、場所、裝置發包、出租的安全生產管理

生產經營單位不得將生產經營專案、場所、裝置發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。

生產經營專案、場所有多個承包單位、承租單位的,生產經營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責;生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理。

3、完善安全生產規章制度和操作規程,並涵蓋生產經營的全過程和全體從業人員。安全生產規章制度主要包括:

(一)安全生產工作例會;

(二)安全生產的教育和培訓;

(三)安全生產檢查及事故隱患的整改;

(四)設施、裝置的維護、保養、檢測;

(五)危險作業的現場管理;

(六)勞動防護用品的管理;

(七)安全生產責任和獎懲;

(八)安全生產臺帳的管理;

(九)應急救援措施;

(十)生產安全事故的報告和調查處理;

(十一)安全生產投入及安全生產費用提取和使用;

(十二)安全標準化管理;

(十三)重大危險源檢測、監控、管理;

(十四)特種作業人員管理;

(十五)其他保障安全生產的內容。

2樓:張佔奇

先建立各項規章制度,根據制度簽訂安全生產責任制。

如何落實企業安全生產主體責任? 5

3樓:匿名使用者

一、健全和落實企業安全生產責任制

「安全第

一、預防為主、綜合治理」是開展安全生產管理工作總的指導方針,安全第一是原則,預防為主是手段,綜合治理是方法。安全第一是預防為主、綜合治理的統帥和靈魂,沒有安全第一的思想,預防為主就失去了思想支撐,綜合治理就失去了整治依據。預防為主是實現安全第一的根本途徑。

只有把安全生產的重點放在建立事故預防體系上,超前採取措施,才能有效防止和減少事故。只有採取綜合治理,才能實現人、機、物、環境的統一,實現本質安全,真正把安全第

一、預防為主落到實處。

隱患險於明火,防範勝於救災,指明安全生產工作的根源是「消除隱患」,表明抓安全生產的科學方法是「預防為主」,更指出安全生產的關鍵環節是「強化責任」。消除隱患是根本,加強防範是重點,落實責任是關鍵。那麼,如何健全和落實安全生產責任制呢?

關鍵要做好以下幾點。

一是推行「一崗雙責」安全生產責任制。安全生產「一崗雙責」,就是要建立健全各級領導班子安全生產責任制,主要負責人負總責,其他副職領導既要對分管業務工作負責,又要對分管領域內的安全生產工作負責。各級職能部門按照「誰主管、誰負責」,「誰審批、誰負責」的原則,做好主管範圍內的安全生產工作,形成「橫向到邊、縱向到底」的安全生產責任體系,建立「關口前移,重心下移」的安全生產管理機制。

二是確保層層簽訂安全生產責任書。通過簽訂安全生產目標責任書的形式,將安全生產責任分解落實到基層單位和部門,基層單位、部門再以責任書形式落實到班組,班組落實到崗位和職工個人。責任書應根據各級人員不同的職責進行區分,但宗旨是明確安全生產的責、權、利,形成一種有效的激勵和約束機制。

三是積極推行安全生產承諾制度。在崗職工要根據自己的崗位安全職責填寫《安全承諾書》,通過簽訂《安全承諾書》讓每一名職工都明確自己在安全生產活動中應享有的權利和應擔負的義務,讓職工感到安全責任的壓力和安全生產的重要,時時刻刻想到安全。同時,開展安全承諾制度,對全面落實安全生產責任制、實現安全生產目標,提供了可靠的保證基礎。

四是完善安全生產獎懲機制。安全考核與安全獎勵掛鉤,考核過程必須要做到公平、公正、公開,確實發揮作用。突出重獎重罰的原則,獎要獎得讓人眼紅,罰要罰得讓人心痛。

若發生事故,嚴格執行「一票否決制」,並依照事故性質及應負責任的大小,與各級領導的「票子、面子、帽子」掛鉤,直至追究法律責任。

二、加強安全生產基礎管理

抓建章立制,提高安全生產基礎管理水平。沒有規矩,不成方圓。各單位必須根據公司安全生產管理規定建立完善符合自身實際的《安全生產責任制》、《安全生產獎懲辦法》等綱領性制度。

事實上,建立完善的安全管理制度和安全操作規程也是開展安全管理工作、規範職工安全行為的重要前提和保證。

抓設施完善,提高企業本質安全度。各單位應按照電力生產安全標準規範要求,添置、完善工作場所、生產裝置等方面的安全防護設施,為職工提供一個安全的生產作業環境。杜絕先天性隱患,從源頭上遏制各類事故的發生。

抓教育培訓,提高全員安全素質。各單位必須嚴格執行**安全教育,對員工進行安全生產法律法規和安全技術知識培訓。同時,要進一步提高全體員工的安全意識、操作技能、自我保護能力和事故預防能力,要進一步規範全員培訓,力爭使每一位員工都受到針對性的教育,切實提高每一位從業人員的安全素質。

抓標準化建設,提高企業安全管理水平。企業要做到安全生產,涉及到人、機、料、法、環境及時間等多項因素。要實現這些基本要素的和諧統

一、有效控制,這就涉及到綜合的系統管理工程。開展安全生產標準化建設和安全風險預控,就是在特定的環境、特定的時間裡,通過有效的制度和辦法,使人的行為與各種要素達到和諧統一,以確保安全。

抓危險源監控,提高企業應急處置能力。危險源是導致事故發生的根源,是具有潛在意外釋放的能量和(或)危險有害物質的生產裝置、設施或場所。各級安全生產管理人員應定期對危險源進行普查並登記建檔,定期對危險源進行檢測、檢驗、安全評估,建立完善以企業為責任主體的危險源監控體系,不斷完善各級安全監控體系。

同時,要加快應急預案體系建設步伐,並組織開展有針對性的應急預案演練,不斷提高快速反應、協調作戰和應急處置能力。

安全責任重於泰山。只要真正地把安全工作擺在首位,做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術支撐上堅強有力,監督檢查上嚴格細緻,事故處理上嚴肅認真,切實負起責任,強化管理,真抓實幹,就一定能夠遏制住事故,實現安全生產和公司的協調健康發展。

4樓:樂觀小山

一、樹立安全生產意識

許多安全生產事故的背後都隱藏著生產主體安全意識的薄弱,如江西豐城發電廠「11·24」冷卻塔施工平臺坍塌事故,建設單位、施工單位安全生產意識落不強,才有了壓縮工期、突擊生產、施工組織不到位、管理混亂的行為。而「禍患常積於忽微」,根據「海恩法則」每一個嚴重事故的背後,都有29次輕微事故和近三百個事故徵兆和上千個事故隱患。許多輕微事故、事故徵兆、事故隱患,由於生產人員安全意識淡薄,生產企業主體責任意識差,沒有被發現,甚至是被忽略了,事故的防範也就無從談起了。

安全生產無小事,不能報著僥倖心裡認為事故不會發生,因此,企業應當樹立正確的安全生產意識,在生產前期做好安全把關,積極主動的查缺補漏,把事故防範在萌芽狀態。

二、落實安全生產責任制度

分析典型的事故不難發現,大部分事故的發生來自於企業安全生產主體責任不落實、安全管理薄弱、未履行安全生產法定職責,違法違規的生產經營建。因此,建立並落實生產主體責任制度是做好安全生產工作的重要保證。

(一)落實安全生產責任制度,前提是領導重視並參與。這不僅是對企業的要求,也是對監管部門的要求。主要負責人要有安全生產「紅線」意識,堅持正確處理安全與生產、與效益、與發展的關係。

新《安全生產法》明確了安全監管部門相關職責及執法地位,提出了「管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全」的原則。責任制是安全生產的靈魂,無論是生產還是監管,都需要高位推動,明確各單位、各部門、各崗位的安全生產職責,做到各盡其責,才能形成並落實安全生產責任制度。

(二)落實安全生產責任制度,核心是建立規章制度。現實生產工作中,安全生產製度不健全或不執行,安全生產管理措施不落實,就給隱患和危險留下了滋生的空間,隨時可能導致事故的發生。因此,無論地方、部門還是用人單位,都必須清醒堅定、高度重視,加強安全生產工作制度的落地力度,履行好安全生產職責,自檢自查,全面推進安全生產工作。

新《安全生產法》把明確安全責任、發揮生產經營單位安全生產管理機構和安全生產管理人員作用作為一項重要內容。企業需應當參照新法明確安全生產責任制的內容,建立相應的機制,主動接受安全生產責任制落實情況的監督考核。

(三)落實安全生產責任制度,重點是保持懲罰力度。

安全生產事故的後果一般需要達到一定程度,刑法的責任追究才能適用,而事故前的責任追究由於力度較輕,導致一些企業逐利而往,違法或危險生產屢禁不止。針對安全生產違法成本較低,新《安全生產法》對生產經營單位及其主要負責人兩個責任主體提高了懲罰力度,罰款最低從原來的10萬元增加至20萬元,最高從500萬元增加至2000萬元。針對違法行為追責力度不夠的情況,建立了嚴重違法行為公告和通報制度,保證**力度,積極推進安全生產誠信體系建設,充分運用安全生產不良行為的「黑名單」和安全生產失信懲戒機制,強化執法監督。

要想避免如此高額的事故罰款,企業最好的做法,就是建立本單位上至負責人,下至普通職工的安全生產責任制度並層層落實,並把安全工作納入考核機制,讓事故難以發生。

三、加強安全生產宣傳教育

要提升全民安全素質,切實加強從業人員安全操作能力,關鍵是要做好宣傳教育工作。我國安全生產形式依然嚴峻,社會公眾安全風險防範意識差,安全生產宣傳教育工作需要全面推進。

(一)開展安全生產技能教育。「預防為主,防治結合」是安全工作的重要原則,企業應當制定詳細、易懂、切實可行的安全技術操作規程,並開展必要的安全技能培訓,做好技能預防工作。特別要重點培訓專職安全員,具備條件的,可以培養建設一支責任心強、技術水平高,懂安全知識和規範,掌握安全技能,經驗豐富的安全保障隊伍,從而能及時發現、整改事故隱患。

(二)開展安全生產知識教育。要以多種形式,對職工進行安全意識和知識教育,培養全員安全生產意識,提高廣大職工的安全生產素質,重點強化一線生產者防範事故和應急救援的能力。此外,要廣泛宣傳和認真貫徹執行國家關於安全生產的一系列規範性檔案,尤其是新頒佈和針對性的的法律法規,如《安全生產法》和《職業病防治法》,要及時掌握,認真貫徹。

(三)開展安全生產典型宣傳及交流。企業對內可以獎勵並宣傳安全生產工作的優秀的員工和部門,懲罰和通報安全管理差且不整改的部門,批評教育有生產陋習的員工,讓全體員工感受到安全的重要性,建立"安全第一"的觀念。企業對外可以將安全制度及文化建設方面的成果加以宣傳和推廣,介紹成功的安全生產管理經驗和理念,加強交流學習,用典型的力量打造安全生產氛圍。

擴充套件內容

《關於全面加強企業全員安全生產責任制工作的通知》介紹:

***安委會辦公室印發《關於全面加強企業全員安全生產責任制工作的通知》(以下簡稱《通知》),要求各省級相關單位全面落實企業安全生產主體責任,進一步提升企業的安全生產水平,推動全國安全生產形勢持續穩定好轉。

《通知》指出,明確所有層級、各類崗位從業人員的安全生產責任,通過加強教育培訓、強化管理考核和嚴格獎懲等方式,建立起安全生產工作「層層負責、人人有責、各負其責」的工作體系;全面加強企業全員安全生產責任制工作,是推動落實安全生產主體責任的重要抓手,有利於減少企業「三違」現象(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)的發生,從而達到降低因人的不安全行為造成的生產安全事故。

《通知》要求,企業主要負責人負責建立、健全企業的全員安全生產責任制,安全生產責任制應覆蓋本企業所有組織和崗位,其責任內容、範圍、考核標準要簡明扼要、清晰明確、便於操作、適時更新;企業要通過教育培訓,提升所有從業人員的安全技能,培養良好的安全習慣,建立健全教育培訓檔案,如實記錄安全生產教育和培訓情況;建立健全安全生產責任管理考核制度,對全員安全生產責任制落實情況進行考核管理,通過激勵約束機制不斷激發全員參與安全生產工作的積極性和主動性。

《通知》強調,各地負有安全生產監督管理職責的部門要切實履行安全生產監督管理職責,加強對企業建立和落實全員安全生產責任制工作的指導督促和監督檢查;對企業主要負責人未履行建立健全全員安全生產責任制職責,直接負責的主管人員和其他直接責任人員未對從業人員(含被派遣勞動者、實習學生等)進行相關教育培訓或者未如實記錄教育培訓情況等違法違規行為,依照相關法律法規予以處罰,因拒不落實企業全員安全生產責任制而造成嚴重後果的,要納入安全生產不良記錄「黑名單」。

參考資料:企業如何落實安全生產主體責任 - 專題...-江西省安全生產監督管理局

如何推動企業落實安全生產主體責任

一 廣泛宣傳,營造良好的主體責任社會氛圍 安全生產監督管理部門要牢固確立 以人為本 的理念,樹立全面 協調 可持續的科學發展觀,把人民的生命 財產安全放在第一位的安全文化觀,進一步強化安全生產宣傳工作,努力打造安全主體責任的社會氛圍。二 進一步提高企業安全生產的主體責任意識 企業是安全生產責任的主體...

如何使企業落實安全生產主體責任如何落實企業安全生產主體責任的措施

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如何落實安全生產責任,企業應該如何落實安全生產責任

1 企業要加大監管力度,建立專家檢查制度 2 加大監管力度有利於督促企業落實法律 法規 規範要求和安全生產責任,減少企業違規違法的現象 3 企業應建立完善的專家檢查制度,指導企業在生產活動及工藝安全實施過程存在的專業性問題,解決企業在生產技術方面的短板,形成以查促改的良好機制,持續提高企業的安全生產...