我需要新農村建設規劃方案的實施和措施方法

2022-08-04 21:28:56 字數 4925 閱讀 3514

1樓:匿名使用者

為改善農村居住和生產生活條件,提高農民生活質量,節約土地資源,增加耕地有效面積,提高耕地實際利用率,大力發展現代農業,促進農業產業調整,切實增加農民收入,實現農村經濟可持續發展,迅速推動城鄉一體化程序,確保諸王新農村建設整村推進工程順利有效實施,切實保障諸王村農民根本利益,加快工程組織實施程序,規範操作、科學管理、提高效能,根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《安徽省土地實施辦法》及省、市、縣有關土地整理和新農村建設相關規定,結合我鎮實際,制定永興鎮諸王新農村建設整村推進工程實施方案。

一、總體要求

按照科學發展觀的總要求,堅持以人為本,堅持全面協調可持續發展,統籌城鄉、區域發展,統籌經濟社會、人和自然和諧發展,著力提高農村經濟質量和效益,著力實現農村經濟發展和人口、資源、環境相協調,著力提升農村公共服務設施能力,紮實推進農村社會全面進步。堅持理論和實踐相結合,因地制宜把科學發展觀的要求貫穿於工程整個實施過程之中,努力實現農村繁榮、富裕、和諧、穩定的良好社會局面。

二、基本原則

①示範帶動原則

按照「整村推進、擴大規模、形成特色」的要求,在諸王村範圍內選擇較好的地點安排設計居民點建設,積累建設經驗,再向全鎮推廣。

②政策組合原則

以土地整理政策為龍頭,整合各類支農政策和資金,實現規模投入,實現新增耕地,推動新農村建設。

③因地制宜原則

工程規劃設計要與土地利用總體規劃、村鎮建設總體規劃等相銜接。新農村建設模式、建築標準和建築風格要因地制宜,具有地方特色。基礎設施和公共服務設施等規劃設計要體現「共建共享」原則。

④惠農惠民原則

工程實施要充分尊重農民意願,工程建成後要有效改善農民的生產生活條件,有效促進新農村經濟社會發展,切實提高農村農民的收入水平。

⑤規模發展原則

要從方便農民生產生活的角度出發,合理安排新農村建設的選址和規模。工程建設完成後要具備發展特色農業和生態農業條件,具備招商引資條件,具備農業產業化發展和規模化經營條件。

三、實施方法

一明確職責

1、民為主。堅持村民自願原則。工程實施要召開村民代表大會,確保做到戶戶都表態同意,並簽訂拆舊建新協議書,充分調動諸王村民的積極性,保證工程實施有穩定和諧的建設環境。

2、村負責。突出村「兩委」在新農村建設中的責任,確保諸王村班子健全,有戰鬥力、號召力,有威信。要充分發揮村「兩委」在土地整理和新農村建設中的戰鬥堡壘作用。

3、鎮領導。鎮**是工程建設實施主體,要充分發揮領導協調作用,統一編制新農村建設規劃,具體落實工程實施任務,確保工程專案順利開展。

二嚴格建設,統一標準

1、統一提供宅基地。由規劃部門本著「統籌兼顧、因地制宜」的原則,合理確定新村選址和建設規模,並嚴格依據國家、省、市、縣有關規定,明確建築標準和宅基地面積,統一劃分宅基地。

2、統一基礎設施建設。由招投標中心本著「有效最低價」的中標原則,採取「鎮劃定、縣把關」的方式,統一對新村中道路、電網、上下水等公用基礎設施進行建設,以公開招標方式確定施工單位,由中標的施工單位統一建設。

3、統一接入公共設施。統一接入新村的供排水、電力、電信、有線電視等公共設施,促進農戶搬遷,促進農村社會治安綜合管理,改善農民居住和出行條件,轉變傳統的生產生活方式。

4、統一整理宅基地。舊村拆遷後,舊村宅基地必須統一整理成耕地。

5、統一推進規模種植。整個工程整理後的大片耕地,必須統一調整農業產業結構,增加農業效益。要結合招商引資,引進實力強、規模大的農業產業化龍頭企業,通過土地關係流轉等方式,實現農村城鎮化,提高耕地附加值,增加農民收入。

四、工程組織實施

一準備階段

1、成立工程指揮部。成立以鎮黨委書記馬瑛為政委,鎮人大主席、黨委副書記沈濤為指揮,鎮黨委副書記李振田為副政委,鎮紀委書記李鴻翔為常務副指揮,鎮黨政班子成員李英、豐效才、馮春光、王少先、韓彬、劉濤為副指揮,抽調機關各部門18名幹部和諸王村支部書記、村委會主任為成員的諸王新農村建設整村推進工程指揮部。指揮部下設辦公室(主任:

李鴻翔,副主任:王少先、田中嵐,成員:解子虎、李敬信、李震、李有鵬),併成立宣傳發動組、規劃建設組、土地流轉操作組、土地復墾整理組、基礎設施配套組、治安安全組和後勤保障組。

同時劃分包片範圍,明確分工職責,實行統一領導,統一排程,分工不分家,相互協調,相互配合。

2、村成立新農村建設理事會,由德高望重的骨幹群眾或村民組長組成。

3、召開專題會議。鎮黨委召開工程專題工作會,研究討論工程實施有關政策、措施,確定工作思路和流程,制定工程實施方案。

4、宣傳動員。召開諸王村村民大會,介紹工程基本情況,宣傳工程實施原則、方法、目的和意義,最大限度爭取群眾的響應、配合和支援。

5、組織群眾平墳或遷移墳墓。進村入戶做好墳墓核查登記,確定墳墓遷往地,組織力量在規定時間內分類平墳或遷墳。

6、進村入戶徵詢意見。按照工程專案內容和要求,選定一箇中心村,制定進村入戶調查表,發放到工程涉及範圍內每戶群眾手中,確保戶戶均徵求到意見。

7、完成諸王村農戶現有房屋資訊採集。登記內容包括現有房屋型別、結構、面積、附屬建築物。房屋結構認定結合諸王村實際,分為磚混結構、磚瓦結構、土草結構。附屬物以實際測量為準。

8、完成第一批建房戶核查審批

⑴按照「在本村有住宅、有承包土地,且2023年4月1日前有戶籍」原則,按照「張榜公示」要求,確定拆遷安置戶數。

⑵在本方案實施前宅基地上已建成的房屋,未取得國土行政主管部門批准建房檔案,但確由被拆遷人長期居住的(2023年1月1日以前),給予認定。

⑶凡在2023年1月1日後未經批准的建築,無條件拆遷。

⑷願拆遷的農戶,在規定時限內提出申請,經核查批准後方可進入第一批建房農戶名單,具體建房位置無條件服從規劃。

9、完成諸王村人口的統計、確認。人口統計、確定,以鎮派出所頒發的戶口簿為準,具體統計範圍包括:

⑴集體經濟組織成員。

⑵現役義務兵和士官。

⑶在校大、中專學生。

⑷服刑、勞動教養人員。

⑸自本實施方案生效起(2023年1月1日),凡因婚喪嫁娶原因正常遷入及新增人口納入統計範圍,凡遷出或死亡的人口不計入統計範圍。

⑹除上述規定以外的其他人口一律不得進入統計範圍。

10、完成諸王村戶數認定與分戶

⑴戶數認定以公安機關頒發的戶口簿為準。

⑵住房已實際分開,但在戶口簿上是一戶的,可以認定分戶。

⑶凡子女達到婚齡,在2023年4月1日前領取結婚證的,可以分戶,但實際未分戶的,由本戶申請,經村民委員會審查,報鎮**審批,再予分戶。

⑷凡已嫁出本村的(戶口未遷出),不予分戶。

11、完成新居民點規劃設計。根據工程專案內容及相關要求,確定新居民點地址,按照提出建房申請並獲得批准的農戶戶數,交由有資質的單位進行新居民點規劃設計,確定新房建設統一標準,並製作效果圖和施工圖。

二工程建設階段

1、新居民點選址用地。由村委會統一協調,與有關莊進行土地權屬調整,並按照統規自建或統規統建的方式辦理相關手續。

2、新居民點規劃建設

⑴鎮**會同有關職能部門制定科學具體的規劃設計和建設方案。

⑵鎮**負責完成工程的選址、規劃、報批等手續。

⑶完成專案的招投標工作,由招投標中心本著「有效最低價」的中標原則,採取公開招標方式,確定單位。由中標單位統一施工建設。

⑷ 搬遷農戶必須按新居民點的規劃設計要求規範建房。

⑸ 新居民點由鎮人民**公開招投標,統一接入供排水、電力、電信、有線電視等公共設施。

⑹ 諸王村的農戶建房嚴格實行「一戶一宅」制度,今後在新居民點之外,不再新批農戶新建、改建或擴建申請,不得違法建房。

⑺農戶建設佔地面積標準:農戶一戶只能擁有一處不超過規定面積的宅基地,宅基地面積標準按圖紙設計標準落實。

3、完成土地工程整理。由鎮人民**統一組織招投標,由中標單位按規定整理諸王村的全部土地。

4、完成土地整理後的土地流轉和再分配。

五、工程實施及建設過程中應把握的原則

一尊重農民自願原則

採取**引導並充分尊重農戶意願的原則,在拆遷安置和建房過程中堅決杜絕武斷、隨意、粗暴的工作方式,確保工程順利有效開展。

二堅持公開、公平、公正原則

在動員農戶平墳遷墳,為農戶登記房屋、辦理建房申請及相關手續的過程中,要一視同仁,不偏不倚,三榜公示,確保每一拆遷農戶的利益。

三尊重當地風俗習慣原則

因工程涉及大量農民,在平墳遷墳、房屋拆遷安置過程中,應充分尊重本地的風俗習慣及生活方式,確保社會穩定。

四安全第一原則

在拆遷安置建房過程中,採取必要的安全防範措施,確保工程建設區群眾生命財產安全。

2樓:匿名使用者

發展農藥集採發展合作大棚,發展規模運輸。以村舍為龍頭和各個經營戶簽訂合作協議,從銀行申請農基風險擔保金

3樓:匿名使用者

別人的,根據實際加自己的

什麼是河南新農村?建設規劃及具體實施措施是什麼?

4樓:匿名使用者

河南的新農村我個人分為兩部分:軟體和硬體,軟體是物質文明,需要廣大農民的自身素質提高;硬體主要指房子,能把以前的建房規劃完整落實就很不錯了,新的村莊規劃房屋建設暫時還沒有下了,我想我省的地域差別還很大 新農村的規劃設計方案也不會是完全統一的

5樓:手機使用者

國家的新農村建設政策是對的也是為了改善農村居住條件和節約土的的好辦法,,,但是,,,一些縣級以下的基層幹部卻把它當作了斂財的工具和機會,,,

6樓:展魂展魄

說白了,我家就在經歷這個事情;拆了你的房,收了你的宅基地證,然後掏光你一輩子的繼續買一間由所謂的zf蓋的豆腐渣房子 就是現在河南的新農村建設

7樓:匿名使用者

農民首先要保障自己的權益,農民如何安置?農民的私有財產如何賠償?農民的權益如何得到保障?

農民的房產如何賠償?是否存在霸佔農民土地?強拆農民房舍的現象?

是否是想資本主義一樣發生「圈地運動」?

8樓:手機使用者

我是河南三門峽的,我家已經開始農村新規劃了,房子改成是城市的那種單元樓,目前規劃是蓋五層。但是面積置換政策令所有老百姓不滿意,現在還在僵持狀態,不曉得最終能否實施。

什麼是新農村建設,新農村建設的具體內容都有什麼

建設社會主義新農村,是貫徹落實科學發展觀的重大舉措。科學發展觀的一個重要內容,就是經濟社會的全面協調可持續發展,城鄉協調發展是其重要的組成部分。全面落實科學發展觀,必須保證占人口大多數的農民參與發展程序 共享發展成果。如果我們忽視農民群眾的願望和切身利益,農村經濟社會發展長期滯後,我們的發展就不可能...

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除非是要土地出讓或要集中使用,不讓並村建設不現實,一般也就行政上併成一個村,集中建村那只是個美好的願望!關於新農村建設存在的問題 新農村建設一般指社會主義新農村建設,社會主義新農村建設在中國大地上如火如荼地進行著,把祖國大地建設得無比美好,隨著許多新農村建設改造工作的完成,農村的面貌發生著翻天覆地的...

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