在我國行政性事業單位有哪些,我國行政事業單位預算管理中存在哪些問題

2022-01-07 10:46:39 字數 5828 閱讀 8013

1樓:孫超

我國的事業單位主要包括:

各級黨政機關

教科文衛

新聞出版

體育環境監測

城市建設

一些機關的附屬機構和法律服務所。

事業單位管理體制是計劃經濟時期逐步建立並發展起來的,事業單位的組織與管理體制具有典型的計劃特徵———各類事業機構都為公立機構,資產都屬國有;**決定事業單位的設立、登出以及編制,並對事業單位的各種活動進行直接組織和管理;各類事業單位活動所需的各種經費都來自於**撥款。

在中國,事業單位可以是一個純粹的行政機關,也可以具有行政機關和公共服務雙重職能;在提供公共服務的同時,事業單位還可以是一個以營利為目的的投資公司。「一個機構,兩塊牌子」是行政機關和事業單位合而為一的常見方式。比如,國家體育總局是***直屬局,它和中華全國體育總會是「一個機構,兩塊牌子」,前一塊牌子代表國家機關,後一塊牌子代表「依法成立的非營利社團法人」。

目前中國的公共服務主要是**機關、事業單位、非**組織以及部分國有企業的下屬單位等共同提供。

目前事業單位的分類主要有三大類:公益性、準公益性、經營性。「事業單位和國家機關都是公立機構,兩者有時需要為特定目的而適度區分,有時應當合二為一。

2樓:w微微越藍

主要看職能,我縣好多行政事業單位都是自收自支。如:商務,安監,環保

3樓:璇舞輕盈

行政事業單位一般是財政撥款,看看你們單位是不是財政撥款就行了。

4樓:羽毛和翅膀

行政事業單位指具有行政管理職能的事業單位,其履行的是執法監督和社會一些管理職能,如部門所屬的執法監督、監管機構等。從這個定義出發,你的單位屬於行政事業單位。

其實判斷起來也簡單,行政事業單位一般是財政撥款,看看你們單位是不是財政撥款就行了。

哪些事業單位是承擔行政職能的事業單位? 30

5樓:法妞問答律師**諮詢

承擔行政職能的事業單位有如下:

承擔行政職能事業單位指承擔行政決策、行政執行、行政監督等職能的事業單位。

認定行政職能的主要依據是國家有關法律法規和**有關政策規定。這類事業單位逐步將行政職能劃歸行政機構,或轉為行政機構。一般有就業局,司法局的法律援助中心,公證處。

6樓:可愛的大學生

主要有:漁政、海監、無線電管理、農機管理、動物衛生監督、草原管理和交通主管部門、就業局,司法局的法律援助中心、公證處,城管、 路政、 鹽政、 市政管理處、 環保監察大隊、 勞動保障監察大隊 等等。

拓展資料

**職能也叫行政職能,是指行政主體作為國家管理的執法機關,在依法對國家政治、經濟和社會公共事務進行管理時應承擔的職責和所具有的功能。它體現著公共行政活動的基本內容和方向,是公共行政本質的反應。

(1)公共性。**職能涉及到國家大量日常公共事務的處理,根本目的是為所有社會群體和階層提供普遍的、公平的、高質量的公共服務。

(2)法定性。**職能的法定性是指**的一切活動都要在憲法和法律的範圍內進行,憲法和法律規定了一國**職能的邊界,使公共行政有法可循。

(3)執行性。**作為貫徹和執行國家意志的機關,其職能具有明顯的執行性。

(4)強制性。**職能的強制性是指其以國家強制力為後盾;行政相對人不得阻礙**職能的正常行使。

(5)動態性。**職能始終是變化的,取決於市場經濟條件下**與市場關係的動態性、**與社會關係的力量對比以及**與自然界的關係演變。

(6)擴張性。**職能的擴張性是指隨著現代社會中公共事務、公共問題日益增多且日益複雜,公眾需求的日益個性化、多樣化,**承擔了越來越多的職能,並逐漸擴充套件至社會各層面。

7樓:白痴的姜

行政事業單位是指國家行政機關,組織,經濟,文化建設,維護社會治安的單位,包括國家權力機關行政機關司法機關檢察機關和其他主管部門,政黨和組織,如預算管理實施。

(1)事業單位,一般指以增進社會福利,滿足社會文化、教育、科學、衛生等方面需要,提供各種社會服務為直接目的社會組織。事業單位一般不以盈利為直接目的,其工作成果與價值不直接表現或主要不表現為可以估量的物質形態或貨幣形態。 事業單位是相對於企業而言,事業單位包括一些有公務員工作的單位,是國家機構的分支。

我國的公立學校就是最典型的行政事業單位。

(2)行政事業單位,是行政單位和事業單位的統稱,因為中國特有的政治體制,經常是行政和事業單位不分家,很多**部門如房管局、規劃局等,有的地區是行政單位,但有的地區是事業單位,所以老百姓統稱**部門為行政事業單位,很多地方**發文也以此為統稱,如區屬行政事業單位、縣屬行政事業單位等。行政事業單位是國家財政部門撥款發工資,一般是全額財政撥款。具有行政管理職能的事業單位,其履行的是執法監督和社會一些管理職能,如部門所屬的執法監督、監管機構等。

8樓:匿名使用者

因為範圍太大,你只需從財政補貼上劃分就可以了。無財政補貼的是自收自支類,以後轉為企業。差額財政補貼的是公益類,保持事業單位不變。

全額財政撥款和參公管理的事業單位是行政類事業單位,以後轉為行政機關。

9樓:尋烏東江源

、城市投資公司,林業局的林場,礦業公司,屬於經營性的事業單位

就業局,司法局的法律援助中心,公證處,是公益性單位。但是地方不同,有的是行政,有的是事業。具體的你要看你的那個地方的編制委員會辦公室

10樓:匿名使用者

行政的多了,運政,路政,城管,這些都是,都會轉為公務員。

11樓:面壁

有執法職能(行政檢查、行政處罰、行政強制/強制執行等)、行政許可、行政調解、行政裁決等職能的事業單位。這個也不好直接就說哪些部委辦局是,哪些不是,像城管肯定是的,但有的單位只是其中某些職能科室是,有的又並不是。

至於說哪些單業單位人員改革後會變成公務員,這個可不敢打包票,但具備行政職能的事業單位肯定在優先之列。

12樓:愛的華爾茲

參公管理的事業單位有哪些?

我國行政事業單位預算管理中存在哪些問題

我國行政事業單位預算管理中存在哪些問題

13樓:匿名使用者

這個就行了

一、現行預算體制存在的主要問題

(一)財政預算編制不規範

由於我國財政管理體制改革正在進行當中,尚未完全到位,預算編制工作與建立社會主義市場經濟體制的要求和經濟、社會發展的需求相比差距較大。

一是預算編制不夠細化。很多地方除在少數部門開始試編部門預算外,其他部門預算由財政部門代編,這些部門的預算編制仍舊採取基數加增長的方法,資金分配缺乏科學、合理的標準(定額)和依據。部門經費多少,不是取決於事業發展和本部門工作的實際需要,而是取決於原來的基數,多年運用下來,致使年度預算核定支出指標與實際需要大相徑庭;預算外資金統籌安排使用的程度較低,致使預算編制不完整,部門之間經費狀況苦樂不均,不利於事業的發展。

二是有些地方財政預算支出結構嚴重不合理,主要是財政供給「越位」和「缺位」並存。一方面供給範圍過大,包攬過多,超出了市場經濟條件下**職能的範圍;另一方面應由**承擔的一些社會公共需要卻無力保障。

三是追加預算方面存在不少問題。一些地方財政預算預留資金較多,以待年中安排追加預算。有的地方追加預算過多過濫,個別部門追加的預算比年初預算還要多,致使財政預算失去嚴肅性和約束力。

追加預算的審批不嚴格或流於形式,隨意性較大,助長了一些部門、單位跑要資金的現象,易於產生腐敗。

(二)預算批覆不及時、執行不嚴格、預算調整隨意性強

——2023年度,海關總署未及時批覆所屬單位預算3.2億元。2023年4月8日,財政部正式批覆海關總署2023年度預算,但直到2023年10月27日海關總署才批覆所屬單位預算3.2億元。

——2023年國家林業局批覆預算時自行調整了部分內容,共計201萬元;在預算執行中,國家林業局用自有資金彌補經費不足691.3萬元,未納入當年部門預算中,2023年國家林業局在財政部批覆購置汽車13輛、預算450萬元的情況下,當年安排購置汽車36輛,購車金額1253萬元,超出預算803萬元。

—2023年國土資源部的一些財務收支未納入年初預算或未經財政部門同意自行調整預算,一是所屬中國地質環境監測院在沒有預算安排的情況下,動用修購**27.72萬元購買帕薩特轎車一輛;二是國土資源部本級累計動用結存資金 1.6億元,未納入當年預算;三是所屬經研院未經財政部門同意,對140萬元的基建支出專案預算進行調整,將其中55萬元用於購置空調、辦公傢俱等非預算支出;所屬土地整理中心對購置交通裝置經費進行調整,應購置麵包車2輛,實際支出54萬元購置公務轎車2輛,餘款購置計算機裝置等。

(三)預算監督機制不健全

預算制度是一國民主政治的主要組成部分,權力機關、行政機關及社會都有對預算進行監督的權力。然而,在現實中,對預算的監督卻往往不到位,具體表現在:

一是人大對預算的監督流於形式。根據《預演算法》規定**財政預算由本級人民代表大會審查和批准。在現實中,各級人大普遍存在對財政預算監督失效的現象,在預算的編制、審批、執行、調整、決算等各個過程中都沒有發揮其應有的職能。

省以下人大大多都沒有成立預算監督委員會,人大負責預算監督的人員知識結構水平也影響了審計工作的有效開展。同時,人大也沒有提出任何監督財政預算的實施細則,對監督的工作沒有明確的法律作為指導,因此,就形成了**怎麼報人大就怎麼通過的局面。

二是審計體制原因造成審計作用和審計效果大打折扣。審計署和各級審計機關是依據憲法是根基憲法設立的經濟監督機構,它的職能就是對財務收支和國有資產的使用情況進行監督、評價和鑑證。通過履行這一職能,起到保護國有資產,維護社會主義市場經濟秩序,促進經濟與社會和諧發展的作用。

預算執行審計是《審計法》賦予審計機關的基本職責,是適應市場經濟體制要求、並與國際慣例接軌的審計制度,同時也是規範經濟秩序、推動財政體制改革、加強財政管理的重要手段。然而,中國是行政型的審計體制,其特點是審計部門屬於**機關,是**的一個組成部門,此關係致使審計的職能難以有效得到發揮。首先,**「自己審自己」的工作立場使審計目標不明確。

其次,審計執行過程中可能由於人為因素使審計範圍受到限制。再次,由於審計結果是對**和人大兩方同時負責,責任主體不明確,審計報告要經過**批准後方可向人大彙報,一些不利於**自身利益的情況可能就被「內部消化」了,使問題得不到暴露。由於目前採取的是「同級審」的形式,審計機關的人事任免權、經費的審批權、審計工作物件的決定權力等重要事項都由同級**決定,審計機關履行職責相當尷尬。

三是納稅人的監督無法實施。隨著社會主義市場經濟的發展和人民生活水平的提高,人們的權利意識、參與意識、民主意識不斷增強。人們強烈要求**依法行政,保障納稅人的合法權益。

**有責任和義務讓公眾如何瞭解取之於民的財富是否用之於民,納稅人的錢是否管得好,花得值。但是由於專業知識的缺乏以及政務資訊的不公開,納稅人很難了解事實真相,監督和制約就更是談不上。

(四)缺乏有效的問責機制,對財政違規、違紀事件處理不力

近幾年來,審計不斷揭露出不少令人觸目驚心的大案要案,甚至涉及到一些**部委、銀行、國有大型企業,客觀上講,這種「屢審屢犯」現象的發生有很多種因素但與我國原有的制度也有一定的關係。2023年頒佈的《中華人民共和國審計法》雖然初步建立了我國審計工作機制,然而,審計部門只能履行審計職能,卻沒有相應處分或處置權力。黨和國家及**的其他監督部門(紀檢、檢察院、法院、監察、公安等)的問責懲戒機制也不夠健全。

對於問題單位的處理,很大程度上僅僅只是一個紀律或者道德約束,審計出來的許多問題結果是「不了了之」,沒有對相關責任人「動真格」,審計報告一公佈,有關部門表個態,象徵性地做一點處理,即算交差了事。這樣一來,違規的成本很小,收益很大,下一年如法炮製,依然故我。於是,審計風暴也是雷聲大雨點小,變成了和風細雨。

部門機構無所謂,當事人也不把它當回事,本部門一般人也持有一種理解和支援的心態。

哪些單位屬於事業單位 哪些單位屬於行政單位

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