1樓：淺笑薇薇涼
所謂「退二線幹部」，是對達到一定年齡由領導職務轉任非領導職務的幹部的俗稱。這類幹部在職在編，享受原任領導職務的工資待遇，但不再承擔領導職責。他們既不同於退休幹部，也不同於正常晉升為非領導職務的幹部，在相關法規規定的公務人員序列中無法對號入座，屬於特定時期由各級黨委**通過自定政策予以調整的特定幹部群體。
一、「退二線」的**
為加快乾部年輕化程序，不少地方出臺政策，對領導幹部的最高任職年齡進行限制，到了最高任職年齡後必須從領導崗位上退下來轉為非領導職務（俗稱「退二線」）。這一規定的實施在一定時間內對實現機關幹部年輕化確實起到了積極的作用。
但是，在當前經濟轉型升級的任務非常繁重、公共行政資源和公共財政資源較為緊缺的形勢下，這一規定帶來的負面作用逐步顯現，各部門要求增加人員編制的申請逐年增多，不少部門正常執行受到影響。
二、「退二線」的影響
退二線造成大量「在編不在崗」的人員，相當一部分就是「退二線」吃空餉的人。「退二線」如此盛行，自有其道理。在現實中,財政編制應該算是鐵飯碗，一旦捧上，只要不犯法、不犯大錯，編制就可以跟著人走,很難被端掉。
而工作時間一長，缺乏進取精神、敬業精神的問題往往日益突出。人情世故和現行制度的缺陷交織作用在一起,對這種現象幾乎很難進行大刀闊斧改革。
於是，出於短期的考慮，為了騰出工作崗位，為了照顧那些工作年限較長的人，各地就想出變通的辦法，,把國家規定的退休年齡提前，讓一部分先退下來，由其他的人來頂替他們的工作。為了不引起上級單位、相關部門的追究，就稱之為「改非」「退二線」「內退」，其實就是退休不做事，照拿工資，是一種事實上的退休。
在局外人看來，這樣做的確不公，不做事卻享受工資照發的待遇；在局內人看來，這就是編制帶來的最大好處，雖然一些地方的機關、事業單位工資並不高，能享受到提前退休，退休金有保障的待遇，這是編制最大的「隱性福利」。這也解釋了許多人寧可暫時沒有編制也要排隊等候的原因。
諸如此類的「退二線」實質上是突破相關政策底線的「提前退休」。讓公務員提前離崗，工資照發不誤，相應的再從社會上招考人員進行補充，額外增加了相應人員的工資，增加了財政負擔，一個鄉鎮不多，一個縣不多，但是全國累計起來絕對不是一個小數目。如此輕鬆自在的「退二線」，實際上是制度性的吃空餉。
其中核心的一點是編制所導致的身份固化，因為缺乏必要與嚴格的獎懲機制，最終導致「能上不能下」「能進不能出」成為一個頑疾。
中國正進入老齡化社會，如何在公平正義的基礎上設定合理的退休年齡，科學有序開發勞動力資源的潛力，正成為一個重大的社會問題。在這樣的現實語境下，率先消除體制內外退休制度的不公平現象，才能真正凝聚社會共識，共同為實行更為合理的退休制度掃清現實障礙。因此,針對享有編制就享有退休特權與特殊福利的相關制度改革的緊迫性就日益突顯。
現實中很多單位都提前5年甚至更長時間讓公務人員在退休之前「退二線」，而理論上專家卻提要「延遲5年退休」。一提一延，5年正好互補。看來，「退二線」才是勞動力短缺的主要**。
所以，要想彌補勞動裡短缺的問題，延遲退休不是好的方法。筆者認為應該加強對現有工作人員的管理，提升勞動效率，特別是嚴格執行現有的退休制度，杜絕「退二線」等眾多影響勞動力不足因素的存在。這樣才不至於讓人們在「退二線」與「延遲退休」這對矛盾面前徘徊，才不至於讓人們懵圈。
2樓：好子
因年齡大了，不再擔任領導職務了。
3樓：匿名使用者
請問有誰知道市級黨政機關領導人退居二線有什麼樣的規定嗎?是不是到了一定的關於黨政領導幹部辭職從事經營活動有關問題的意見》。這5個檔案，加上此前經
4樓：涼拌菜的味道
離崗不離薪，等離休！
5樓：李建華之李建華
離崗休養，待遇不減。
什麼叫退居二線啊
6樓：幸運的森林深處
退居二線起源於戰爭時期，一線說的就是火線，二線是保障拒敵，就是隨時支援一線部隊的人和地方。目前內涵已經引申為**在退休前不再負責具體事務。 退居二線是指原本在領導的崗位上，由於年齡原因，（一般年齡是在51--53歲），上級組織安排年輕人員接替其職務。
退居二線後，大部分正常上班，只不過不再履行領導職務，大多冠以調研員的稱謂，有的可以不上班，同樣享受原來的職級待遇。這是幹部制度，也是新陳代謝的需要。一般適應於科處以上的領導。
擴充套件資料
2023年公佈的《國家公務員暫行條例》，根據公務員是否承擔領導職責的標準，將公務員分為領導職務與非領導職務。
2023年1月1日施行的《中華人民共和國公務員法》，繼續延用了這個規定。「領導職務」是指機關中具有組織、管理、決策、指揮職能的職務。而「非領導職務」，是指層次在廳局級以下設定，享受相應級別和待遇，不具有行政領導職責。
領導幹部改任非領導職務的原因各異，但有一點卻必須明確，《國家公務員非領導職務設定辦法》規定，非領導職務也是職務，且是實職，「改非」不代表就可以退居二線，更不是一張在職享受退休待遇的「福利券」。
明明是有根有據、名副其實的在職幹部，卻退居二線享清福。明明應該繼續在崗位發揮餘熱，卻離線瀟灑、自由任性。
7樓：
詞義起源 它起源於戰爭時期，一線說的就是火線，二線是保障拒敵，就是隨時支援一線部隊的人和地方。
詞義延伸
目前內涵已經引申為**在退休前不再負責具體事務。 退居二線是指原本在領導的崗位上，由於年齡原因，（一般年齡是在51--53歲），上級組織安排年輕人員接替其職務。退居二線後，大部分正常上班，只不過不再履行領導職務，大多冠以調研員的稱謂，有的可以不上班，同樣享受原來的職級待遇。
這是幹部制度，也是新陳代謝的需要。一般適應於科處以上的領導。
8樓：yx陳子昂
不在直接工作的崗位上，實際上就是從一把手退下來
9樓：萬新福
是指領導幹部達到一定年齡離開領導工作崗位，退居二線。但並沒有正式退休。如：調研員、助理調研員等。
10樓：王子
主要指快退休的國家幹部公務員，退休前不會再晉升，就調到一些沒有實權的部門當個副職什麼的
11樓：匿名使用者
就是以前在一線工作的，比如是鐵路工人，現在退居二線，就是做做辦公室，沒有那麼辛苦了。
12樓：壯哉我大度娘
退居二線指不直接親自從事或參與第一線或現場的工作內容，比如國家領導人到某省調研考察等工作就屬於第一線的親自參與的內容。退居二線的含義就是不再直接參與到某項事情，或不再過問此事，或在幕後給予指匯出謀劃策，總之在新聞報道等**中不會出現或不會作為報道主體。至於退居三線，從未聽過此類說法，退居已含隱退、退出的意思，「二線」只是表達了相對於親臨「一線」的相對意思，並無隱退程度深淺的含義。
謀事者，不進則退：要麼自己直接參與，要麼幕後參與或不參與，沒有幕後參與深度多少的說法。三線的解釋屬於個人理解，望酌情采納
13樓：
以前是幹部、領導，有權做主。退居二線後就什麼都不是了
14樓：匿名使用者
意思是已經離開崗位了，是個褒義詞
15樓：匿名使用者
就是離崗，領導幹部還沒有到退休年齡，沒有辦理退休手續，但是不在擔任這個崗位。
16樓：彭毅中
鬥不過年輕的就**的意思
國家公務員退二線指的是什麼？
17樓：匿名使用者
1、公務員退居二線bai是不du合法的。按照我國《zhi公務員法》等相關法律法dao
規，規定公務回員職務實行選任制答和委任制；領導成員職務實行任期制，並都沒有「退二線」的法律規定。《公務員法》明文規定，公務員享有「非因法定事由、非經法定程式，不被免職、降職、辭退或者處分」的權利。可見，年齡因素導致幹部退居二線是有違法律規定的。
2、公務員「退二線」一般是指一些臨近退休的領導幹部離開領導崗位、等待退休的現象。從退居二線幹部存在的問題看，這些曾經是行政事業管理崗位的管理者大多數人並不是沒法用，而是為「讓位」而「退一步」用，造成了事實上的人才閒置與浪費。
3、幹部退居二線是目我國對幹部隊伍實行「能下」所採取的方式。在領導崗，叫一線，退下來，稱做到二線。處級正職一般改任調研員，副職任助理調研員（副調研員)。
這些幹部離開領導崗後，要等到退休年齡，才能正式辦理退休手續。退二線的年齡一般是五十多一些，具體還要看各個單位的情況和男女的差異。退二線也代指人退出直接管理而轉任監督、保障等職能的職務。
以及曾經居於主導地位的公司、機構、產品等隨時間的發展而淪為鮮有亮點的配角。
18樓：匿名使用者
退bai2線是指一般的幹部男55，女du50，之後，從領導
zhi崗位dao到非領導崗位去工作，比如一版個男的，他是副處，年齡權到了55歲，那麼他就很可能從副處變成副調研員，這樣職級待遇不變，但是因為不是領導崗位，所以就沒什麼事情幹，等於是半退休狀態。再過5年就正式退休了。
19樓：匿名使用者
退二線就是保留工資待遇，調到閒職崗位（比如調研員之類） 不幹正職了。
20樓：匿名使用者
比如政協啊，人大副職啊，農業局，還有體育局，文聯啊等等。退居二線，沒有年齡規定的，呵呵，去了不重要的崗位，就是二線了唄，也許這個人還很年輕呢。
21樓：匿名使用者
二線一般指領導幹部正職退下來，去一個清閒的職位，明升暗降。具體規定應該沒有，都是不成文的。要看各地的具體做法了。
22樓：華圖網校
您好，華圖教育為您服務。
國家公務員退二線指" >國家公務員退二線指一般的幹部男55，女50，之後，從領專導崗位到非領導崗位去工作，比屬如一個男的，他是副處，年齡到了55歲，那麼他就很可能從副處變成副調研員，這樣職級待遇不變，但是因為不是領導崗位，所以就沒什麼事情幹，等於是半退休狀態。再過5年就正式退休了。
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23樓：匿名使用者
應該是領導的年紀到了
領導退到二線是什麼意思？
24樓：淺笑薇薇涼
所謂「退二線幹部」，是對達到一定年齡由領導職務轉任非領導職務的幹部的俗稱。這類幹部在職在編，享受原任領導職務的工資待遇，但不再承擔領導職責。他們既不同於退休幹部，也不同於正常晉升為非領導職務的幹部，在相關法規規定的公務人員序列中無法對號入座，屬於特定時期由各級黨委**通過自定政策予以調整的特定幹部群體。
一、「退二線」的**
為加快乾部年輕化程序，不少地方出臺政策，對領導幹部的最高任職年齡進行限制，到了最高任職年齡後必須從領導崗位上退下來轉為非領導職務（俗稱「退二線」）。這一規定的實施在一定時間內對實現機關幹部年輕化確實起到了積極的作用。
但是，在當前經濟轉型升級的任務非常繁重、公共行政資源和公共財政資源較為緊缺的形勢下，這一規定帶來的負面作用逐步顯現，各部門要求增加人員編制的申請逐年增多，不少部門正常執行受到影響。
二、「退二線」的影響
退二線造成大量「在編不在崗」的人員，相當一部分就是「退二線」吃空餉的人。「退二線」如此盛行，自有其道理。在現實中,財政編制應該算是鐵飯碗，一旦捧上，只要不犯法、不犯大錯，編制就可以跟著人走,很難被端掉。
而工作時間一長，缺乏進取精神、敬業精神的問題往往日益突出。人情世故和現行制度的缺陷交織作用在一起,對這種現象幾乎很難進行大刀闊斧改革。
於是，出於短期的考慮，為了騰出工作崗位，為了照顧那些工作年限較長的人，各地就想出變通的辦法，,把國家規定的退休年齡提前，讓一部分先退下來，由其他的人來頂替他們的工作。為了不引起上級單位、相關部門的追究，就稱之為「改非」「退二線」「內退」，其實就是退休不做事，照拿工資，是一種事實上的退休。
在局外人看來，這樣做的確不公，不做事卻享受工資照發的待遇；在局內人看來，這就是編制帶來的最大好處，雖然一些地方的機關、事業單位工資並不高，能享受到提前退休，退休金有保障的待遇，這是編制最大的「隱性福利」。這也解釋了許多人寧可暫時沒有編制也要排隊等候的原因。
諸如此類的「退二線」實質上是突破相關政策底線的「提前退休」。讓公務員提前離崗，工資照發不誤，相應的再從社會上招考人員進行補充，額外增加了相應人員的工資，增加了財政負擔，一個鄉鎮不多，一個縣不多，但是全國累計起來絕對不是一個小數目。如此輕鬆自在的「退二線」，實際上是制度性的吃空餉。
其中核心的一點是編制所導致的身份固化，因為缺乏必要與嚴格的獎懲機制，最終導致「能上不能下」「能進不能出」成為一個頑疾。
中國正進入老齡化社會，如何在公平正義的基礎上設定合理的退休年齡，科學有序開發勞動力資源的潛力，正成為一個重大的社會問題。在這樣的現實語境下，率先消除體制內外退休制度的不公平現象，才能真正凝聚社會共識，共同為實行更為合理的退休制度掃清現實障礙。因此,針對享有編制就享有退休特權與特殊福利的相關制度改革的緊迫性就日益突顯。
現實中很多單位都提前5年甚至更長時間讓公務人員在退休之前「退二線」，而理論上專家卻提要「延遲5年退休」。一提一延，5年正好互補。看來，「退二線」才是勞動力短缺的主要**。
所以，要想彌補勞動裡短缺的問題，延遲退休不是好的方法。筆者認為應該加強對現有工作人員的管理，提升勞動效率，特別是嚴格執行現有的退休制度，杜絕「退二線」等眾多影響勞動力不足因素的存在。這樣才不至於讓人們在「退二線」與「延遲退休」這對矛盾面前徘徊，才不至於讓人們懵圈。
一線二線三線是什麼意思啊？謝謝
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