扶貧工作存在哪些問題在精準扶貧工作中會遇到哪些問題?

2021-03-07 07:09:16 字數 5450 閱讀 3513

1樓:

當前扶貧開發工作中存在的問題:

一、農村基礎設施建設亟待加強。全縣貧困村多在深山、庫區一線,群眾居住分散,自然條件差,交通不便,水利設施老化失修,用電質量不高,基本公共服務不夠到位,抵禦自然災害能力較弱,行路難、飲水難、用電難、上學難、就醫難、居住條件差等問題比較突出。從調研中瞭解到,一些貧困村的基礎設施建設仍顯滯後。

二、投入不足,持續發展能力弱。

一是資金投入難以滿足群眾需求。現有的貧困村基礎條件和資源條件都較差,多在深山庫區一線,基礎設施建設點多線長面廣,任務重成本高,且群眾改善生產生活條件願望迫切,資金投入遠遠不能滿足實際需求,缺口大。扶貧專案資金投入不足,建設標準難以達到規範要求,影響了扶貧專案建設效益的發揮。

如貧困村扶貧資金補助每年只有50萬元,只有15%的用於基礎設施建設,不能解決稍大點的工程需要,成效不顯著;產業開發補助每戶平均1500-2000元,可謂杯水車薪。

二是部門資金整合難。扶貧資金整合度不高,部門大多各自為陣,撒胡椒麵,難以發揮整體效益;互助資金量少且使用面小,發揮的作用有限。

三是群眾自我發展能力弱。多數貧困村經濟結構單一,土地拋荒嚴重,龍頭企業、專業合作社或能人大戶帶動和輻射作用發揮有限,持續增收能力不強。農村留守人員老人居多,受教育程度普遍偏低,初中及以下文化程度佔貧困總戶數比例高。

思想觀念陳舊,科技意識不強,生產經營能力較低,缺乏致富能力和發展門路,抵禦風險和自我發展能力脆弱。

四是制約產業發展要素多。市場、技術、資訊等制約要素作用明顯,農技人員少,普及農業技術不到位,市場資訊不靈,運輸成本高,難以推動產業發展。精準扶貧專案難實施,扶貧到戶產業需求專案零亂,小而散,一些養殖業專案屬於短期效應,難以形成支柱產業。

群眾「等、靠、要」思想較為突出,單打獨幹難以發展一體化產業專案,且收入構成不合理,外出務工工資性收入比重較高,缺乏收入穩步增長的長效機制。

三、扶貧工作長效機制有待健全,返貧現象較為突出。扶貧開發工作與農村其它建設專案缺乏有效銜接,工作聯絡、專案對接、資金整合相互之間協調不夠,社會幫扶體系還未完全形成。部門之間合力不夠,不少是各自為陣,統籌協調能力弱。

部分行業、部門和單位對扶貧開發的思想認識、重視程度和工作力度不同,實際效果差異性也較大,存在不平衡狀況。因**教致貧返貧現象較為突出,貧困人口脫貧與返貧相互交織,因重度殘疾、重大疾病、年老體弱致貧佔40%以上,如燕子河鎮金衝村高血壓患者多,且因中風、偏癱使家庭貧困。「因教返貧」的現象仍是常態,中高等教育費用在農村家庭經濟支出中仍佔相當大的比例,貧困人口脫貧抗風險能力弱。

同時,自然災害、市場風險致貧等也佔很大一部分。還有相當一部分貧困戶是病殘、精神障礙和無勞動力戶,基本難以脫貧。

為此,建議:

一、要加快基礎設施建設,切實促進產業發展。加大基礎設施建設資金投入,創新資金運管機制,建立逐年財政專項扶貧資金增長機制,進一步完善規範扶貧開發互助資金管理制度,綜合運用多種政策積極引導信貸資金和社會資金向貧困地區、貧困人口傾斜。集中人力、物力、財力,統籌各類資源,優先解決貧困地區道路不暢通、農田水利設施老化、電力質量不高、資訊化落後等突出問題。

要加快發展八大農業產業化專案,支援蠶桑等見效快、持續增收的產業化專案,延長產業鏈,提升產品質量和綜合效益。將整村推進、易地扶貧搬遷、農業產業化經營和農村勞動轉移培訓結合起來,科學規劃、整合資源、聯合共建、分步實施,解決少數發展養豬等功利產業專案、產業專案資金分散、效益不高的問題。探索建立貧困戶參股、入股或與龍頭企業、能人大戶、專業合作社合作發展產業專案,解決貧困戶技術資金不足、產業發展單打一的問題。

二、要分類指導,堅持精準扶貧。

1、做好專案精準。集中專案資金,投入到適宜產業發展、基礎設施薄弱、有發展前景的地區,實行連片集中幫扶。要善於因地制宜,創新思路方法,加大貧困戶產業專案扶持力度,集中投入,有序推動適度規模經營,提倡貧困戶與龍頭企業、能人大戶**經營收入,促進產業到戶做大做強。

2、強化精準到戶。認真開展貧困人口界定和統計工作,摸清現有貧困人口規模、分佈、構成和特點等基本情況,因戶制宜,分類指導,逐村逐戶地制定幫扶措施,切實把「精準」落到實處。堅持「扶貧扶志、扶勤扶能」的原則,區分不同情況,分類扶持,建立健全運作激勵機制。

集中力量優先扶持有強烈脫貧願望和具備一定勞動技能的貧困戶,提高扶持標準,引導和鼓勵發展見效快、能持續增收的好專案。因殘疾、疾病致貧或無勞動能力、勞動能力低的貧困戶納入社會保障,並與農村低保、醫療救助、危房改造、就學資助和應急救助等結合起來,確保住有所居、病有所救、學有所教。加強教育和引導有勞動能力但好逸惡勞、坐等靠要致貧的貧困戶,激發、啟用他們過上好生活的內在動力,最大限度的調動其生產生活的主動性和積極性,促進增收致富。

3、加強精準培訓。要以貧困戶發展致富產業為需求,與廠企聯合、與就業從業相結合,點到點指導,增強實用性,解決培訓大呼隆、學習大眾化的問題。

4、是精準配置資源。充分用好建檔立卡成果,建立社會扶貧資訊供求對接平臺,探索建立能人大戶、龍頭企業等社會資源到貧困村投資興業、帶動產業發展就業增收的優惠制度,引導扶貧資源準確投向,促進社會資源精準化配置。

三、要進一步完善扶貧機制,促進扶貧措施落到實處。

1、完善機制。要進一步履行領導職責,積極整合各方面的資源,充分發揮整村推進、結對幫扶的引領作用,調動群眾參與積極主動性,多元培育社會扶貧主體,引導資金、技術和管理向扶貧村傾斜,形成幫扶與協作、輸血與造血、制度建設與專案實施相結合的扶貧開發工作機制。健全組織機構,加強扶貧隊伍建設,充實、穩定扶貧力量,增強扶貧工作統籌協調能力。

2、加大爭取力度。要緊緊抓住大別山區水環境生態補償機制的實施,加快爭取生態補償力度,讓發展的成果實現共享。加大向上級爭取扶貧各項資金爭取力度,明確投入重點,加強資源整合,充分發揮資金的整體作用,給予貧困地區更加優惠、靈活的政策,增強貧困地區、貧困群眾自身造血功能。

3、強化結對幫扶。建立健全駐村幫扶機制,充分發揮駐村工作隊作用,幫助制訂具體的幫扶規劃,加強資金、專案和政策的謀劃支援和對接。幫扶單位要切實負起責任,加強協作,統籌各項產業政策,集中力量,形成幫扶合力,真正讓好的政策發揮出好的效益。

4、提高宣傳廣度深度。要積極宣傳推廣扶貧先進典型和成功經驗,引導和鼓勵社會力量以多種形式參與扶貧事業,激發貧困地區幹部群眾脫貧致富的信心和活力,讓扶貧事業人人皆願為、人人皆可為、人人皆能為。

2樓:星蝶戚秋

扶貧工作存在以下幾點問題

:(一)農村基礎設施建設亟待加強。

(二)投入不足,持續發展能力弱。

(三)扶貧工作長效機制有待健全,返貧現象較為突出。

3樓:匿名使用者

1,重視實物、資金扶貧,輕視精神扶貧。雖然常言道:扶貧先扶志。

但在現實中,我們最先想到的是實物扶貧,比如發放低保金。現在有個現象,有些低保戶不種植糧食了,就靠國家救濟生活,人懶心懶,還大言不慚的說:「還有誰比我貧困?

低保不給我給誰?」, 扶貧政策是救助貧窮,但不能慣養出一批懶漢二愣子。

2,產業扶持上政策有問題。目前我們不論在整村扶貧村還是對普通貧困戶,制定的政策是發展牛羊補助多少,新栽核桃補助多少。。。無形中引導貧困戶向這些方面發展,但這些方面過幾年後一定有發展潛力嗎?

牛羊肉**一直**,但是2023年牛羊****幅度很大,很多養殖戶虧本。

3,資金投向有偏差。就產業扶持政策來說,惠及的物件都是貧困戶,貧困戶大多數在經濟發展方面呈弱勢,他們與一般農戶比起來,在家庭基礎、個人前瞻性、能力等方面有較大差距,這樣就出現一個問題,想發展的一般農戶沒有發展資金,受各種主客觀因素制約的貧困戶難以發展卻有資金支援,這是一對矛盾。

4,政策疊加享受,群眾有意見。對貧困縣而言,農戶普遍貧困,農戶與農戶之間差別不是很大,但現在低保金髮放最高的每人每月165元,一家4口,每年就有近8000元收入,這在農村不是一個小數字,這相當一個婦女在縣城打工一年的收入(縣城超市打工一月900元)。低保戶除享受最低保障金之外,還有孩子上大學國家資助,醫院看病幾乎免費,產業發展資金扶持等等,因此低保戶反而成為農村的香餑餑,人人都在搶,導致群眾意見很大。

5,關於扶貧的核心。很多人認為扶貧的核心持續增加貧困戶收入,如果核心是增收,那麼社會保障是不是不重要?社會保障包括教育保障、醫療保障、養老保障、住房保障等,這些都與增收沒有直接關係。

因此,筆者認為扶貧的核心是提高貧困人口生活水平、生活質量,單純從收入來概括,感覺有點欠妥當。

在精準扶貧工作中會遇到哪些問題?

4樓:匿名使用者

一、精準扶貧工作中存在的主要問題

從調查的情況看,一年來,全市各級**高度重視精準扶貧工作,定期不定期地召開專題會議,研究和分析精準扶貧工作中存在的突出問題,按照時間節點穩步推進精準扶貧工作。各級部門主動適應新階段扶貧攻堅模式和國家扶貧政策導向,不斷探索完善扶貧開發方式方法,將精準扶貧與生態文明建設、新型城鎮化建設、新農村建設、美麗鄉村建設、農村精神文明建設等有機結合,積極開展生態搬遷扶貧、就業轉移扶貧、產業扶貧、科技扶貧、金融扶貧等系列扶貧行動,推動了各項扶貧措施的實施。各駐村幫扶工作隊認真履行職責,認真開展各項幫扶工作,特別是在貧困物件建檔立卡、一對一結對幫扶、扶貧規劃編制、扶貧專案和資金爭取、引導市場主體參與扶貧開發、農村基層黨組織建設等方面做了大量工作,確保了「四雙」精準扶貧工作的有序進行。

總之,在各方的共同努力下,全市精準扶貧工作已取得階段性成效,但仍存在一些共性問題和不足之處,還需引起各級**的高度重視。

1、精準扶貧工作宣傳不夠。調查中發現,由於精準扶貧工作宣傳不夠深入、全面,導致部分群眾對精準扶貧工作產生錯誤的理解,少數貧困戶脫貧致富自身動力不足,「等、靠、要」依賴思想嚴重,個別非貧困戶相互攀比,競相要求納入被扶貧物件。

2、整村推進規劃編制滯後。調查中瞭解到,目前重點貧困村整村推進規劃普遍沒有編制出來,從而帶來貧困村經濟社會發展總體目標不明確,扶貧專案安排缺乏科學論證,產業發展零亂,幫扶工作重點不夠突出等一系列問題。座談中,駐村幫扶工作隊同志反映,由於工作隊普遍存在人員結構單

一、專業知識有限等情況,因此,對如何編制整村推進規劃、美麗鄉村規劃,深感力不從心,希望有專業人士參與和指導。

3、基礎管理工作有待加強。一是貧困物件基本資訊有待完善。由於精準扶貧前期排查摸底工作時間倉促,範圍廣、任務重,使得每一個貧困物件的基本情況、致貧原因等資訊還不夠全面、準確,有待進一步充實完善;二是貧困物件管理機制不夠健全。

由於貧困村貧困人口多,家庭情況又複雜,脫貧返貧人數處於不斷變化之中,加之村一級貧困物件管理機制不夠健全,因此缺少貧困村貧困人口變動情況。

4、有關扶貧政策落實難。一方面扶貧工作有關政策推進緩慢。如金融扶貧行動,每個縣市建立1000萬元小額信貸風險抵押金,由貸款銀行按照不低於1:

5的比例發放貸款,此項措施鄖西縣至今沒有落實到位。整村推進重點貧困村,專項扶貧投入不低於100萬元,整合資金不低於200萬元,而目前白巖河村只到位了專項扶貧投入107萬元;另一方面,相關部門行業扶貧專案和資金整合難。整村推進,要求實施部門聯合立項、聯合審批、聯合驗收、資金直達的「三聯合一直達」管理模式,但一些部門行業認為整村推進工作主要是扶貧部門的事,因此,在專案安排時沒有把部門行業扶貧擺上議事日程,各部門各行業扶貧專案和資金的整合不夠。

5、技術支援服務引進不夠。駐村幫扶工作隊主要精力往往放在幫助貧困村多方爭取專案、爭取資金上,而忽視技術方面的引進,喜歡新建專案,而放鬆對現有產業的改造升級,注重基礎設施專案建設,輕視農業專案的發展。

6、貧困村生態扶貧搬遷程序較慢。貧困村生態扶貧搬遷指標太少,而且安置缺乏統一規劃。基層幹部年齡偏大,文化水平不高,專業技術人員缺乏,已難於適應形勢發展需要。

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