1招投標,能夠給國家社會單位帶來什麼好處?2有何影響

2021-03-05 09:21:53 字數 4808 閱讀 6868

1樓:匿名使用者

招標和投標是一種**方式的兩個方面。這種**方式既適用於採購物資裝置,也適用於發包工程專案。

招標是由招標人(採購方或工程業主)發出招標通告,說明需要採購的商品或發包工程專案的具體內容,邀請投標人(賣方或工程承包商)在規定的時間和地點投標,並與所提條件對招標人最為有利的投標人訂約的一種行為。

投標是投標人(賣方或工程承包商)應招標人的邀請,根據招標人規定的條件,在規定的時間和地佔向招標人遞盤以爭取成交的行為。

1、建築工程招投標的特點

招標與投標業務是一種競賣方式。一般來說,賣方競爭對於買方是有利的。這樣就使買方的供貨有較多的比較和選擇,在競爭激烈的情況下,買方還可以較為優惠的**購進所需物資。

而且招標投標還具有程式規範,透明度高、公平競爭、一次成交等特點,這就決定了招標投標是**招標及其他公共招標的主要方式。隨著我國市場經濟體制改革的不斷深入,招投標這種反映公平、公正、有序競爭的有效方式也得到不斷地完善,具有如下特點:

1.1、程式規範性

程式規範按照目前各國做法及國際慣例,招標機構率先擬定招標投標程式和條件,在招標投標雙方之間具有法律效力,一般不能隨意改變。當事人雙方必須嚴格按既定程式和條件進行招投標活動。招投標程式由固定的招標機構組織實施。

1.2、多方位開放性

多方位開放,透明度高招標的目的是在儘可能大的範圍內尋找合乎招標要求的中標人,一般情況下,邀請承包商的參與是無限制的。為此,招標人一般要在指定或選定的報刊或其他**上刊登招標公告,邀請所有潛在的投標人蔘加投標;提供給承包商的招標檔案必須對擬招標的工程作出詳細的說明,使承包商有共同的依據來編寫投標檔案;招標人事先要向承包商明確評價和比較投標檔案以及選定中標者的標準;在提交投標檔案的最後截止日公開地丌標;嚴格禁止招標人與投標人就投標檔案的實質內容單獨談判。這樣,招標投標活動完全置於公開的社會監督之下,可以防止不正當的交易行為。

1.3、公平競爭性

公平、客觀招投標全過程自始至終本著公平競爭的原則進行。在招標公告或投標邀請書發出後,任何有能力或資格的投標人均可參加投標。招標人不得有任何歧視任何投標人的行為。

同時,評標委員會的組建必須公正、客觀,其在組織評標時也必須公平、客觀地對待每一個投標人。中標人的確定由評委會負責,能很大程度上減少腐敗行為的發生。雙方一次成交招標投標嚴格禁止交易雙方面對面的討價還價,一般要求的交易往往在進行多次談判之後才能成交。

交易主動權掌握在招標人手中,投標人只能應邀進行一次性**,並以合理的**定標。

根據以上特點,招標投標對於獲取最大限度的競爭,使參與投標的承包商獲得公平、公正的待遇,以及提高公共招標的透明度和客觀性,促進招標資金的節約和招標效益的最大化,杜絕腐敗和濫用職權,都具有至關重要的作用。

2、建築工程招投標的分類

2.1、建設專案總承包招標

建設專案總承包招標又叫建設專案全過程招標,在國外稱之為「交鑰匙工程」招標,它是指從專案建議書開始,包括可行性研究報告、勘察設計、裝置材料詢價與採購、工程施工、生產準備、投料試車,直至竣工投產、交付使用過程實行招標。總承包商根據業主所提出的建設專案要求,對專案建議書、可行性研究、勘察設計、裝置詢價選購、材料訂貨、工程施工、職工培訓、試生產、竣工投產等實行全面**投標。

2.2、工程勘察設計招標

工程勘察設計招標是指業主就擬建工程的勘察和設計任務以法定方式吸引勘察單位或設計單位參加競爭,經業主審查獲得投標資格的勘察、設計單位,按照招標檔案的要求,在規定時間內向招標單位填報投標書,業主從中擇優確定承包商完成工程勘察或設計任務。

2.3、工程施工招投標

工程施工招投標是業主針對工程施工階段的內容進行的招標,根據工程施工範圍的大小及專業不同,可分為全部工程招標、單項工程招標和專業工程招標等。

2.4、建設監理招標

建設監理招標是業主通過招標選擇監理承包商的行為。

3、目前建築工程招投標中存在的主要問題及成因分析

3.1、我國工程招投標工作存在的主要問題

陪標現象:由於現今基本建設管理體制還沒有完全從「計劃」為中心轉移到以「專案」為中心。一些部門濫用權利,將建設工程內定給某些施工單位中標,其他單位只是陪襯;或者是投標人之間進行串標,相互約定提高或壓低投標**,而獲取中標資格,使招投標成為徒具形式的空殼,無法做到公開、公平、公正。

承包單位轉包問題:「轉包」現象的存在是現今「豆腐渣工程」存在的一個根源。有的企業中標後,直接轉包或違法分包給其他單位,從中收取管理費,以包代管,而對工程質量、安全不從事管理、不負責任。

這種轉包的現象,使得一些資質不夠,沒有施工經驗的企業,進入施工現場,為質量安全問題埋下隱患。

評標辦法不夠科學,專家水平有待提高:目前我們還沒有建立起一套科學的評標辦法,以至於有些單位,單純著重**高低,且整個評分方法重定性評分,輕定量評分。專家評標水平和職業素質有待提高。

3.2、規範建築工程招投標的對策研究

3.2.1、 加強**監管

由建委招標辦負責加強嚴格執行招標投標法的執法監督檢查,對違反招標投標法的行為進行處罰。對正在進行的招標投標中的違法行為應責令改正,對違法招標的,應堅決廢標,重新依法招標。對多次違法招標投標的,應取消其招標投標資格。

3.2.2、加強對招投標**機構的管理

強化招標**機構的法律責任和自律意識,制定招標**機構行為規範和紀律規定,加強對招標**機構**行為的監督和違法行為的處罰。招標**機構在招標投標活動中處於非常重要的地位,它雖然受招標人的委託,但在行使其**權時,要嚴格遵循法律和行為規範,不得超越。如招標人委託招標**機構編制招標檔案,招標**機構應當就招標單位提供的相關工程資料如圖紙、工程量清單、招標辦法等招標檔案是否合法、是否完善進行初步審查。

對招標**機構違反法律規定進行招標**,損害招標人或投標人合法權益的,應視其違法性質和情節,採取經濟處罰,取消資格,直至追究刑事責任。

3.2.3、建立評標結果的備案制度

評標委員會依據招標檔案的要求對投標檔案進行綜合評審和比較,並按順序向專案法人推薦二至三個中標候選單位,供專案法人擇優確定中標單位。中標單位確定後,專案法人應將全部評標結果(包括評標的方式和方法等),報建委招標辦備案。以便對招標過程是否存在暗箱操作進行監督。

3.2.4、完善建築市場,促進公平競爭

進一步完善建設市場,其核心是交易中心同**職能部門分開,明確建築市場的服務責任。加大進場交易的規範力度。所有工程專案一律納入有形建築市場交易。

建立有形市場,治理建築市場的混亂,防止腐敗現象的產生,並且還可以促進公平競爭,打破地域和行業保護現象,減少串標陪標現象。建設單位可以在交易中心找到好的施工單位,施工企業憑實力增加了中標機會,外地企業不再受地方保護的困擾。有形市場的完善必將進一步打破行業的壟斷和地方的壁壘,實現真正的公平、公正、公開原則。

2樓:匿名使用者

公平、公正、公開,不過總有些人鑽空子,總比不招標好一點

3樓:蓬專案科

招投標是體現公平,節約國家資金。

論述實行招標投標的主要意義

4樓:墨影之瞳

實行招標投標的主要意義:

1、推行招投標制基本形成了由市場定價的**機制,使工程**更加趨於合理。推行招投標制最明顯的表現是若干投標人之間出現激烈競爭(相互競標),這種市場競爭最直接、最集中的表現就是在**上的競爭。通過競爭確定出工程**,使其趨於合理或下降,這將有利於節約投資、提高投資效益。

2、 推行招投標制能夠不斷降低社會平均勞動消耗水平使工程**得到有效控制。在建築市場中,不同投標者的個別勞動消耗水平是有差異的。通過推行招投標總是那些個別勞動消耗水平最低或接近最低的投標者獲勝,這樣便實現了生產力資源較優配置,也對不同投標者實行了優勝劣汰。

面對激烈競爭的壓力,為了自身的生存與發展,每個投標者都必須切實在降低自己個別勞動消耗水平上下功夫,這樣將逐步而全面地降低社會平均勞動消耗水平,使工程**更合理。

3、推行招投標制便於供求雙方更好地相互選擇,使工程**更加符合價值基礎,進而更好地控制工程造價。由於供求雙方各自出發點不同,存在利益矛盾,因而單純採用「一對一" 的選擇方式,成功的可能性較小。採用招投標方式就為供求雙方在較大範圍內進行相互選擇創造了條件,為需求者(如建築單位、業主)與供給者(如勘察設計單位、施工企業)在最佳點上結合提供了可能。

需求者對供給者選擇(即建設單位、業主對勘察設計單位和施工單位的選擇)的基本出發點是「擇優選擇」,即選擇那些**較低、工期較短、具有良好業績和管理水平的供給者,這樣即為合理控制工程造價奠定了基礎。

4、 推行招投標制有利於規範**行為,使公開、公平、公正的原則得以貫徹。我國招投標活動有特定的機構進行管理,有嚴格的程式必須遵循,有高素質的專家支援系統、工程技術人員的群體評估與決策,能夠避免盲目過度的競爭和營私舞弊現象的發生,對建築領域中的腐敗現象也是強有力的遏制,使**形成過程變得透明而較為規範。

5、 推行招投標制能夠減少交易費用,節省人力、物力、財力,進而使工程造價有所降低。我國目前從招標、投標、開標、評標直至定標,均有一些法律、法規規定,已進入制度化操作。招投標中,若干投標人在同一時間、地點**競爭,在專家支援系統的評估下,以群體決策方式確定中標者,必然減少交易過程的費用,這本身就意味著招標人收益的增加,對工程造價必然產生積極的影響。

拓展資料

一、簡介

招標投標是由交易活動的發起方在一定範圍內公佈標的特徵和部分交易條件,按照依法確定的規則和程式,對多個響應方提交的**及方案進行評審,擇優選擇交易主體並確定全部交易條件的一種交易方式。按照競爭開放程度分為公開招標和邀請招標兩種方式。

二、發展概述

招標投標最早起源於英國,自二戰以來,招標投標影響力不斷擴大,先是西方發達國家,接著世界銀行在貨物採購、工程承包中大量推行招標投標方式,近幾十年來,發展中國家也日益重視和採用招標投標方式進行貨物採購和工程建設。招標投標作為一種成熟的交易方式,其重要性和優越性在國內、國際經濟活動中日益被各國和各種國際經濟組織廣泛認可,進而在相當多的國家和國際組織中得到立法推行。